Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2588/2015 ~ М-2697/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-2588/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2015 года                          город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи      Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой С.И. к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Королева С.И. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что с 06.05.2008 года является членом НСТ завода им. Володарского; пользуется участком № в саду №5-доп; указный участок получила в порядке наследования после смерти своего отца ФИО1, участок был выделен ему в 1989 года; с целью оформления земельно-правовых документов, обратилась в администрацию г.Ульяновска, однако получила отказ; с этим не согласна, полагает, что как член НСТ, вправе приобрести земельный участок в собственность.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, сад №5 доп., участок № площадью 440 кв.м.

Истица Королева С.И. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В отзыве на иск указывают, что в соответствии с генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83, земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ «Володарского», находятся на территории индивидуальной жилой застройки; в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность земельного участка. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело без участия представителя НСТ завода им. Володарского.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указывают, что по состоянию на 12.05.2015 года в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о земельном участке, расположенном по адресу: НСТ завода им. Володарского, сад №5 доп., участок №; просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 14 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции от 31.12.2014) определено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Земельный участок по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование – под коллективное садоводство; общая площадь земельного участка составляет 40860 кв.м.

Согласно заключения правления завода им. Володарского, членской книжки, квитанций об оплате Королева С.И. с 06.05.2008 года является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сад №5-доп площадью 440 кв.м. Первоначально данный земельный участок был выделен ФИО1 Затем после его смерти участок был переоформлен на Королеву С.И. Земельный участок № садоводческого товарищества сад №5-доп расположен в границах земельного участка, выделенного НСТ завода им. Володарского под садоводство.

Согласно копии свидетельства о смерти <данные изъяты> следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Из копии завещания, удостоверенного 28.10.2005 года Карповой Т.М., следует, что ФИО1 завещал принадлежащее ему имущество: гараж в ГСК «Факел» и земельный участок № с садовым домиком в НСТ завода им. Володарского Королевой С.И.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о земельном участке, расположенном по адресу: НСТ завода им. Володарского, сад №5 доп., участок №.

Как следует из списков садоводов, в нем по указанному участку числятся – ФИО1, Королева С.И.

Согласно схеме земельных участков, спорный участок входит в границы НСТ завода им. Володарского.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

Кроме того, спорный земельный участок используется Королевой С.И. по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

     При таких обстоятельствах, исковые требования Королевой С.И. подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 440 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Доводы ответчика о том, что предоставление истцу в собственность земельного участка невозможно, поскольку не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, не могут быть приняты судом.

Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах общего садового товарищества им.Володарского, земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад. Являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истица в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. При этом отсутствие проекта планировки территории, зонирования территории, на которой расположены земли НСТ завода им. Володарского правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Признание за истицей права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.    

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Королевой С.И. удовлетворить.

Признать за Королевой С.И. право собственности на земельный участок №, площадью 440 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова