Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2014 (12-485/2013;) от 06.12.2013

                 Дело № 12-29/14

РЕШЕНИЕ

15 января 2014 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Космачева О.В., рассмотрев жалобу Николаевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Смоленска, работающей у ИП Алексеева, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области",

установил:

    Николаева О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", в соответствии с которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Привлечение к административной ответственности считает незаконным по тем основаниям, что она не была надлежащим образом извещена о дате рассмотрения дела, постановление в её отсутствие, что является безусловны основанием к отмене принятого судебного акта. При этом извещение сотрудниками полиции о дате и времени рассмотрения протокола считает незаконным. Кроме того, в материалах отсутствуют сведения об осуществлении торговли заявительницы по указанному в протоколе месту, а также в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице, его составившем.

Николаева О.В. в судебное заседание не явилась. По месту ее жительства было направлено судебное извещение заказным письмом с отметкой «С заказным уведомлением» о дате и времени рассмотрения дела. В соответствии с п.35-36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, 30.05.2012 года повестка возвращена в суд за истечением срока хранения - в связи с невозможностью ее вручения адресату и неявкой Николаевой О.В. по извещению в почтовой отделение. При данных обстоятельствах в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в него отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" (ред. от 28.09.2012) торговля вне мест, установленных органами местного самоуправления в городах и иных населенных пунктах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаевой О.В. сотрудником УУП ОП №1 УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 №28-з, по факту осуществления Николаевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ торговли овощами и фруктами в неустановленном для этого месте – возле <адрес>.

Постановлением административной комиссии при Администрации ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Николаева О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 32 Закона Смоленской области № 28-З в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.4).

Факт осуществления торговли в неустановленном для этого месте подтверждается данными составленного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником УУП ОП №1 УМВД России по г. Смоленску в отношении Николаевой О.В. протоколом об административном правонарушении, согласно которому последняя признала свою вину в совершении вмененного ей правонарушения и каких-либо возражений относительно привлечения к административной ответственности не привела, по существу, согласившись с фактом совершения ею нарушающего требования закона, административно-наказуемого деяния. Данные обстоятельства ею также изложены в данных в данных сотруднику УУП ОП №1 УМВД России по г.Смоленску объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы заявителя об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении доказательств расположения торгового павильона возле <адрес> опровергаются данными протокола об административном правонарушении, подписанного заявительницей.

Согласно же постановлению Администрации г. Смоленска от 25.12.2012 года № 2317-адм «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Смоленска» осуществление торговли возле <адрес> не предусмотрено.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы Николаевой О.В. о ее ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются указанным выше протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Николаева О.В. под роспись была уведомлена сотрудником полиции о явке ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на заседание административной комиссии. Кроме того, в материалах дела имеется извещение на ту же дату и время о явке на заседание административной комиссии, полученное заявительницей ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи тем, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела, подобное извещение заявительницы следует признать непротиворечащим требованиям закона и ненарушающим предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ прав заявитель6ницы.

С учетом приведенного административная комиссия при Администрации Ленинского района г.Смоленска пришла к правильному выводу о виновности Николаевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 года № 28-з.

Постановлением административной комиссии при Администрации ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Николаева О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 32 Закона Смоленской области № 28-З в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Административное наказание, с учетом повторного привлечения Николаевой О.В. к административной ответственности за аналогичное правонарушение, назначено в пределах санкции ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

Собранные по данному делу доказательства были оценены административной комиссии администрации Ленинского района г. Смоленска в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Тем самым, административная комиссия администрации Ленинского района г. Смоленска, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела и разрешила его в соответствии с законом, назначая административное наказание, в полной мере учла характер совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах представленная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.5- 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", оставить без изменения, а жалобу Николаевой О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья О.В. Космачева