Судебный акт #1 () по делу № 33а-3104/2021 от 28.06.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Евдокимова И.В. Дело № 33а-3104/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 3 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Ю.В.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Аряпова Тимура Вильевича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 26 марта 2021 года по делу № 2а-512/2021, с учетом определения того же суда от 23 июня 2021 года об исправлении описки, по которому постановлено:

административный иск прокурора г.Димитровграда Ульяновской области удовлетворить. 

Прекратить право Аряпова Тимура Вильевича, *** года рождения, по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами, до снятия с учета Психонаркологической службой ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

Взыскать с Аряпова Тимура Вильевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

прокурор г.Димитровграда обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Аряпову Т.В. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, установлено, что административный ответчик с 29.05.2019 стоит на диспансерном наблюдении в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозом ***

По сведениям ГИБДД УВД Ульяновской области Аряпов Т.В. имеет водительское удостоверение, действительное до 22.12.2026.

Административный истец просил суд прекратить право Аряпова Т.В. на управление транспортными средствами.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Аряпова Т.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Указывает, что в экспертном заключении указана стадия ремиссии. В решении суда имеется опечатка в дате его постановке на диспансерный учет.

В заседание суда апелляционной инстанции кроме прокурора, другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто - и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.

Судом установлено, что Аряпов Т.В., *** года рождения, с 29.05.2019 состоит на диспансерном наблюдении в наркологической службе ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (ранее ФГУЗ КБ № 172 ФМБА России) на учете, в связи с наличием диагноза ***. Поставлен на учет после курса стационарного лечения.

По сведениям УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ответчику 22.12.2016 выдано водительское удостоверение серии 7329 № 746094, сроком действия до 22.12.2026.

Удовлетворяя административный иск прокурора, суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами, поскольку Аряпов Т.В. состоит на диспансерном наблюдении, страдает ***, в связи с чем, не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции, прокурором не предоставлено доказательств, подтверждающих у Аряпова Т.В. заболевания, которое препятствует возможности управления транспортными средствами. Один лишь факт постановки ответчика на учет врача-нарколога основанием для прекращения у него права на управление транспортным средством служить не может.

Согласно выводам проведенной по делу амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы с участием врача-нарколога от 03.03.2021 № 595 Аряпов Т.В. страдает ***, средняя стадия, период ремиссии более 1,5 лет. Признаков срыва ремиссии не выявлено. Сроки снятия с диспансерного наблюдения являются прерогативой наблюдающего больного наркологического учреждения. Синдром зависимости от наркотических средств (наркомания) не выявлен на день проведения экспертизы.

31.05.2021, в соответствии со ст.27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», приказом Минздрава РФ от 31.12.2002 № 420 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений» диспансерное наблюдение Аряпову Т.В. было прекращено по причине стойкой ремиссии.

Прекращение диспансерного наблюдения через два месяца после вынесения судом решения свидетельствует о том, что на момент принятия решения состояние здоровья Аряпова Т.В., не препятствовало безопасному движению транспортных средств.

Суд первой инстанции не учел юридически значимое обстоятельство, как наличие у Аряпова Т.В. стойкой ремиссии, с которой закон связывает снятие лица с диспансерного учета и, как следствие, прекращение действия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из медицинских документов, исследованных судом первой инстанции, следовало, что Аряпов Т.В. в течение более 1,5 лет ежемесячно посещал психиатра-нарколога, проходил медицинские осмотры. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми в силу положений ст.ст.59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, у суда первой инстанции не имелось.

По причине стойкой ремиссии Аряпов Т.В. врачебной комиссией был снят с диспансерного учета, что не опровергает выводов судебной экспертизы.

Описка в дате постановке Аряпова Т.В. на диспансерное наблюдение была исправлена судом первой инстанции путем вынесения определения об исправлении описки.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска прокурора не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с принятие нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 26 марта 2021 года, с учетом определения того же суда от 23 июня 2021 года об исправлении описки отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора города Димитровграда Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лик к Аряпову Тимуру Вильевичу о прекращении деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: