Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-781/2016 ~ М-402/2016 от 04.02.2016

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 18 марта 2016 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Голованова С.А. к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с требованием признать за Головановым С.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: под посадку плодово-ягодных насаждений, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Представитель истца Голованова С.А. - Александрова М.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и пояснила суду, что Решением исполнительного комитета <адрес> областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Учхоза <адрес> сельскохозяйственного института был изъят и отведен Поволжскому филиалу ВИСХОМа для коллективных огородов рабочих и служащих земельный участок площадью <данные изъяты> На основании Типового договора № на передачу работникам в садоводческом товариществе «Радуга» в пользование земельного участка под индивидуальные сады, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с дирекцией и местным комитетом <адрес> МИС, истцу был предоставлен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты>. в садоводческом товариществе «Радуга» <адрес> МИС под посадку плодово-ягодных насаждений. Ранее этим земельным участком пользовался ФИО1, который построил на земельном участке дачный дом с верандой площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Данное строение было зарегистрировано в БТИ <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году истец купил у ФИО1 дачный участок, а ФИО1 передал истцу все документы на него и написал заявление в профком <адрес> МИС об отказе от права пользования земельным участком в пользу истца. Именно таким образом истец приобрел право пользования земельным участком площадью <данные изъяты>. и с ним был заключен типовой договор о праве пользования земельным участком. С момента получения во владение земельного участка, ФИО2 пользуется им, на участке имеются многолетние плодово-ягодные насаждения. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства па праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Полагая, что в силу закона он приобрел право собственности на земельный участок, предоставленный ему для садоводства до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества -земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на том основании, что заявителем не предоставлен документ, подтверждающий право собственности на соответствующий земельный участок, выданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством. В досудебном порядке истец обращался в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о формировании земельного участка, находящегося в пользовании истца, для его последующего предоставления в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как данный земельный участок не отнесен к определенной категории земель. Иных документов, подтверждающих возникшее у истца право собственности на земельный участок, у него не имеется. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу Казакову В.Г. для садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и в постоянное пользование, то у него по основаниям, допускаемым законом, возникло право собственности на данный земельный участок. Спорный земельный участок имеет сложившиеся границы, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Сведения о регистрации прав третьих лиц на данный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Голованова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета <адрес> областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель <адрес> <адрес> сельскохозяйственного института был изъят и отведен Поволжскому филиалу ВИСХОМа для коллективных огородов рабочих и служащих земельный участок площадью <данные изъяты>

На основании Типового договора № на передачу работникам в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» в пользование земельного участка под индивидуальные сады, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с дирекцией и местным комитетом <адрес> МИС, истцу был предоставлен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты>. в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» <адрес> МИС под посадку плодово-ягодных насаждений.

Из пояснений представителя истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 переуступил свое право пользования данным земельным участком.

Согласно сведений Управления Росреестра по <адрес> свидетельство о праве собственности на спорный участок на имя ФИО1 не выдавалось.

Установлено, что с целью государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок заявитель обратился в Управление Росреестра по <адрес> с соответствующим заявлением.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об отказе в государственной регистрации права поскольку отсутствует акт органа местного самоуправления о предоставлен7ии земельного участка истцу в собственность.

С целью внесудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность по тем основаниям, что не установлена категория земель<данные изъяты>

В то же время земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого заявлены требования, состоит на кадастровым учете, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка <данные изъяты> Сведения о земельном участке внесены в ГКН в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из изложенного следует, что истец не наделен полномочиями по установлению категории земель, указанные полномочия входят в компетенцию ответчика. Тот факт, что в настоящее время не определена категория земель, в границах которых находится спорный земельный участок, не может влиять на право истца владеть, пользоваться и распоряжаться земельный участком, который он получил в пользование на законных основаниях до введения в действие ЗК РФ.

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: под посадку плодово-ягодных насаждений, расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Головановым С.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: под посадку плодово-ягодных насаждений, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>