Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2020 от 22.10.2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года пос. Игра Удмуртская Республика

Судья Игринского районного суда УР Рекк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пивоварова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Пивоваров В.А. 11 октября 2020 года в 00 часов 10 минут в кафе «Иванушка» по адресу: Удмуртская республика, п.Игра, ул.Промышленная, д.1, осуществил деятельность по оказанию услуг населению в части организации услуг питания и проведения дискотек. Своими действиями Пивоваров В.А. нарушил п.п.5 п. 2 Распоряжения Главы Удмуртской республики Бречалова А.В. от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», в редакции Распоряжения Главы Удмуртской Республики №226 от 08.10.2020.

В судебном заседании Пивоваров В.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично, указал, что ему не было известно о введении данных карантинных мер, просил учесть тяжелое материальное положение, наличие на иждивении детей, помощь престарелым родителям, состояние здоровья.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что вина Пивоварова В.А. в судебном заседании нашла свое подтверждение, а именно: протоколом об административном правонарушении №480311/1410 от 14 октября 2020 года, в котором также было указано, что Пивоварову В.А. были разъяснены права и обязанности, рапортом от 11 октября 2020 года, письменными объяснениями Пивоварова В.А. от 14.10.2020, в котором он фактически подтверждает совершения административного правонарушения, признав, что в ночь с 10 на 11 октября 2020 года в кафе «Иванушка», проходил корпоратив, о вступлении в законную силу распоряжения Главы УР о том, что заведения, предоставляющие услуги населению, не должны работать с 23 часов до 07 часов, не знал, рапортом оперативного дежурного о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.10 часов поступило сообщение, что кафе «Иванушка» второй день продолжает работать до 4х часов утра, письменными объяснениями ФИО5, ФИО6 в которых указывается, что они отдыхали после 23.00 часов в кафе «Иванушка», приложенными фотографиями.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции(2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также из указанного Распоряжения следует, что с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 до 07:00 следующего дня, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов(п.2 п.п.5).

В судебном заседании из представленных материалов административного дела установлено, что после 23 часов ИП Пивоваров В.А. в кафе «Иванушка» осуществил деятельность по оказанию услуг населения в части организации питания и проведения дискотек, чем нарушил требования подпункта 5 пункта 2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции(2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики.

Нарушений в действиях Пивоварова В.А. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий судьей не усматривается.

Фактов злоупотребления должностным лицом своими служебными обязанностями не установлено. Объективных, достоверных доказательств, позволяющих суду усомниться в достоверности изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении сведений, влияющих на квалификацию действий, суду не представлено.

Действия Пивоварова В.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает личность Пивоварова В.А., характер и степень общественной опасности правонарушения, материальное, имущественное, семейное положение, состояние здоровья.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность суд учитывает частичное признание обстоятельств совершения правонарушения, состояние здоровья, наличие на иждивении детей, помощь престарелым родителям, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств отягчающих также не усматривается.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания также учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, учитывается имущественное, материальное, финансовое положение Пивоварова В.А., судья приходит к выводу о необходимости назначения Пивоварову В.А. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Пивоварова Владимира Анатольевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: И.А. Рекк