Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2083/2016 ~ М-1941/2016 от 10.06.2016

Дело № №

                          Р Е Ш Е Н И Е

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2016 года                            город Соликамск

       Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Пегушиной Ю.Н.,

с участием истицы ЕЗП,

представителя истицы ЯВН, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ЦЕВ, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица БТД, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕЗП к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Соликамске и <...> о праве на досрочное назначение страховой пенсии,

                                              у с т а н о в и л :

ЕЗП обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что решением ответчика ей отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в специальный стаж ее работы ответчиком необоснованно небыли включены следующие периоды: <дата>-<дата> курсы повышения квалификации во время работы в <данные изъяты>, с <дата>-<дата> в должности фельдшера <данные изъяты> амбулатории как 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы, наряду с тем. Как в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность, а потому истица согласно заявленных требований просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

<дата>-<дата> курсы повышения квалификации во время работы в <данные изъяты>;

<дата>-<дата> в должности фельдшера <данные изъяты> амбулатории как 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы, решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и <...> в части отказа включения данных периодов в специальный трудовой стаж признать незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

        В судебном заседании истица на иске настаивала, представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, приведенным в письменном отзыве по иску.

        Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

        С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

        Согласно статье 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

        В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

        В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 01 ноября 1999 г. согласно Списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, периоды после указанной даты - в соответствии с Постановлением N 1066 от 22 сентября 1999 г.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке (фельдшер, заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер): во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно Примечанию к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденному приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 г. N 395 (действовавшему до 03 июля 2003 г.), здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

07 октября 2005 г. Приказом Минздрава России N 627 утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (действующая до 06 августа 2013 г.). Согласно пункту 5 Примечания к Единой номенклатуре N 627 здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что в спорные периоды времени истица по своим функциональным обязанностям занималась лечебной деятельностью.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за ратником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Курсы повышения квалификации относились непосредственно к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данные период за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, а потому заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии у истицы с учетом спорных периодов имелся требуемый стаж работы, суд находит обоснованными и требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно пенсию с <дата>, то есть с момента обращения за пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

                        Р Е Ш И Л :

исковые требования ЕЗП удовлетворить.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Соликамске и <...> включить в специальный трудовой стаж ЕЗП, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

<дата>-<дата> курсы повышения квалификации во время работы в <данные изъяты>

<дата>-<дата> в должности фельдшера <данные изъяты> амбулатории как 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы, решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и <...> в части отказа включения данных периодов в специальный трудовой стаж истицы признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и <...> назначить досрочно ЕЗП страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с <дата>, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

              Судья                 Т.А.Старчак