Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-826/2018 от 07.09.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Дело № 12-826/2018

Мировой судья Загвозкин А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2018 года                                                                                 г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Федосовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришиной М. П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 15.08.2018г.,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению мирового судьи от 15.08.2018г. Гришина М.П. являясь <данные изъяты> ответственной за предоставление сведений согласно п.2.2 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушила срок предоставления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ г. В отношении ФИО1, последним днем предоставления сведений являлось ДД.ММ.ГГГГ., фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленного срока. Гришина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Гришина М.П. не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 15.08.2018г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление суда принято с нарушением ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н. Кроме того, заявитель указывает, что форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ была представлена в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми – ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается положительным протоколом входного контроля от ДД.ММ.ГГГГ., что, по мнению заявителя, свидетельствует о соблюдении установленного законом срока. Также заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ страхователь самостоятельно обнаружил ошибку в поданных сведениях до момента её выявления фондом, и представил уточненные данные в УПФ РФ. Заявитель в жалобе ссылается на указанную инструкцию, согласно которой, если организация представит дополняющую СЗВ-М до обнаружения ошибок органом ПФР либо в течение 5 рабочих дней после получения уведомления от фонда, штрафные санкции не применяются, даже если такая отчетность подана позже крайнего срока для её представления. На основании изложенного, заявитель считает, что ни общество, ни руководитель не подлежат административному преследованию по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Гришина М.П., представитель административного органа не явились, извещались в предусмотренном законом порядке.

Судья, заслушав участников процесса, изучив материалы дела №, приходит к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

        Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 данного Закона, указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Из ст. 15 данного Закона, следует, что на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Гришина М.П. являясь <данные изъяты> ответственной за представление сведений в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», нарушила срок предоставления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ., последним днем предоставления сведений являлось ДД.ММ.ГГГГ., фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения Гришиной М.П. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3-4), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7), выкопировкой из базы (л.д. 8-9), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 10), реестром поступления платежей (л.д. 15), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 16-17).

Таким образом, в бездействии Гришиной М.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гришиной М.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. была представлена в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми – ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается положительным протоколом входного контроля от ДД.ММ.ГГГГ., не влекут отмены постановления, поскольку указанные сведения в отчетную дату, были представлены с ошибкой, что заявителем не оспаривается.

Так, в силу абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ссылки в жалобе на п. 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", который, по мнению заявителя, освобождает его административной ответственности ст. 15.33.2 КоАП РФ, также не состоятельны.

Из положений пункта 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", следует что, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

П. 41 Данного приказа, предусматривает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления последствий.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращения производства по данному делу, жалоба не содержит, судом не установлено.

Административное наказание назначено Гришиной М.П. в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено, и судьей районного суда при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.5 - 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в пределах санкции статьи и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми Загвозкина А.В. в отношении Гришиной М. П. от 15.08.2018г. оставить без изменения, жалобу Гришиной М. П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья:                                                                      Т.В. Анищенко