Решение по делу № 12-25/2013 от 16.07.2013

Дело№ 5-273/2013

РЕШЕНИЕ

06 августа 2013г.        с. Карагай

Судья Карагайского районного суда Пермского края Подюкова Л.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя отделения надзорной деятельности по Карагайскому муниципальному району 21 отдела надзорной деятельности Нытвенскому, Карагайскому, Оханскому муниципальных районов государственного инспектора Шилоносова Д.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 143 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО «Нердвинское сельское поселение»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения, Пермского края в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

Представитель отделения надзорной деятельности по Карагайскому муниципальному району 21 отдела надзорной деятельности по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальных районов государственный инспектор Шилоносов Д.Д.(действующий по доверенности) обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

Сотрудниками Отделения надзорной деятельности по Карагайскому MP проводилась внеплановая проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Срок устранения нарушений был определен ДД.ММ.ГГГГ Предписание не обжаловалось.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения обязана устранить нарушения ТПБ, указанных в предписании № от 11г.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения было отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ

Это определение суда не отменяет предписание от № от ДД.ММ.ГГГГ

В результате проверки было выявлено, что указанное предписание не выполнено. По выявленным нарушениям государственный инспектор возбудил административное производство.

В судебном заседании представитель на доводах жалобы настаивал.

Представитель Нердвинского сельского поселения - глава поселения Черная Л.В. - в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и пояснила следующее.

Она считает, что в решении суда и в предписании идет речь об одних и тех же нарушениях ППБ. На сегодняшний день из <данные изъяты> нарушений ППБ осталось лишь <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в бюджете поселения не было запланировано денежных средств на пожарную безопасность. В связи с чем, пришлось их брать с других статей расходов с согласия Совета депутатов. Пришлось отказаться от участия в проекте «Пожарная безопасность», отказались от своей пожарной команды. Эти денежные средства истратили на строительство пирсов, были поставлены часть гидрантов. Для того чтобы исполнить все предписание нужно <данные изъяты> руб., а весь бюджет Нердвинского сельского поселения всего <данные изъяты> рублей.

Выслушав объяснения государственного инспектора Шилоносова Д.Д., главу администрации МО Нердвинское сельское поселение Черную Л.В., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судьей было правильно установлено, что в соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Нердвинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна была выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с имеющимся в деле предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, в нем имеются отметки о его выполнении в установленный срок в части 63 пунктов.

Кроме того, представителем администрации МО Нердвинского сельского поселения Черной Л.В., представлено суду решение Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения, не принявшей меры по исполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории поселения и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории Нердвинского сельского поселения, в соответствие с которым признано незаконным бездействие администрации муниципального образования не принявшей меры по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию возложена обязанность по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, Решение суда вступило в законную силу, определением Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения на ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению вышеуказанного решения предоставлена отсрочка до 14 мая

2013года. Определения суда об отсрочке вступили в законную силу.

Исследовав        представленные        доказательства,        объяснения представителей, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что администрацией поселения были предприняты все возможные действия по исполнению требований предписания. Однако требования предписания не были выполнены по объективным причинам, ввиду тяжелого финансового положения поселения, отсутствия средств для устранения всех выявленных нарушений ППБ.

В соответствие со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Мировой судья правильно сделал вывод о том, что при наличии решения Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 1г., а также определений Карагайского районного суда об отсрочке исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ 1г. и ДД.ММ.ГГГГ по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическое лицо администрация муниципального образования Нердвинского сельского поселения не может быть привлечено к административной ответственности, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении имелось постановление Карагайского районного суда, в соответствие с которым была предоставлена отсрочка исполнения.

В соответствие со ст. 24.5 п. 7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

В связи с изложенным, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО Нердвинское сельское поселение подлежит прекращению. Руководствуясь п.1ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 143 Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья        Л.В.Подюкова