Решение по делу № 2-1175/2013 ~ М-1294/2013 от 25.10.2013

Дело № 2-1175/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия     11 ноября 2013 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Лобановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***» о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. обратился в суд с исками к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***» (далее – МБОУ «***») о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой ... по коллективному обращению работников МБОУ «***» проведена проверка соблюдения трудовых прав, по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства и прав работников данного бюджетного учреждения. В ходе проведения проверки было установлено, что: Пеленева Е.Н. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***; Хрулева Н.В. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***; Рогатина З.С. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***. Должностные оклады Пеленевой Е.Н. и Хрулевой Н.В. составляют *** должностной оклад Рогатиной З.С. составляет ***. На должностные оклады в последующем работодателем производится начисление районного коэффициента – 30%, процентной надбавки за стаж работы в районах крайнего Севера – 30%. Проверкой установлено, что начисляя Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. заработную плату, ответчиком нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности) за *** года должна была составлять не менее *** Таким образом, недополученная Пеленевой Е.Н. заработная плата за *** года составила ***.; недополученная Хрулевой Н.В. заработная плата за *** года составила *** недополученная Рогатиной З.С. заработная плата за *** года составила *** В связи с чем, просит суд взыскать с МБОУ «***» недополученные Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. суммы заработных плат; возложить на МБОУ «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. размер заработной платы не менее МРОТ без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Определением суда от *** гражданские дела № 2-1175/2013, № 2-1179/2013, № 2-1186/2013 объединены в одно производство и им присвоен номер № 2-1175/2013.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Брагина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковых заявлениях, просит исковые требования удовлетворить.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С.

Представитель ответчика МБОУ «***» директор Лукошко А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В судебное заседание истцы Пеленева Е.Н., Хрулева Н.В., Рогатина З.С. не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 данного Кодекса месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона N 232-ФЗ от 03.12.2012) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. в сумме *** в месяц.

Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом, статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:

Пеленева Е.Н. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***. Должностной оклад Пеленевой Е.Н. составляет ***..

Хрулева Н.В. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***. Должностной оклад Хрулевой Н.В. составляет ***

Рогатина З.С. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***. Должностной оклад Рогатиной З.С. составляет ***..

Кроме того, трудовыми договорами истцам Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири в размере 30 %.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу приведенных норм права заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент и надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири, при условии если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Таким образом, заработная плата для Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. при отработанной норме рабочего времени и выполнении ими нормы труда (трудовых обязанностей) за спорные периоды работы *** года не должна была быть менее ***. (***. (районный коэффициент 30%) + *** (30% надбавка за стаж работы, в южных районах Восточной Сибири).

Вместе с тем, из анализа расчетных листков, следует, что заработная плата Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. за *** года при отработанной ими норме рабочего времени и выполнении ими нормы труда составила менее ***.

Таким образом, размер начисленной заработной платы ответчиком МБОУ «***» Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. произведён с нарушением требований о гарантированном минимальном размере оплаты труда, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.

Недополученная Пеленевой Е.Н. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***» за *** года составляет ***

Недополученная Хрулевой Н.В. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***» за *** года составляет ***

Недополученная Рогатиной З.С. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***» за *** года составляет ***

Расчёты сумм недополученных Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. заработных плат, произведённые истцом, судом проверены, сомнений не вызывают, не оспариваются ответчиком, в связи с чем принимается судом.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в совокупности с требованиями закона, а также принимая признание иска представителем ответчика, суд находит исковые требования прокурора законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ***., от уплаты которой истцы при подаче иска были освобождены, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «***» в пользу

Пеленевой Е.Н. недополученную заработную плату в размере ***

Хрулевой Н.В. недополученную заработную плату в размере ***,

Рогатиной З.С. недополученную заработную плату в размере ***,

Возложить на Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Пеленевой Е.Н., Хрулевой Н.В., Рогатиной З.С. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «***» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:             С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 12 ноября 2013 года.

Председательствующий:         С.М. Борец