Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2016 ~ М-823/2016 от 12.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 г. Пос. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Вергуша В.В.,

при ведении протокола секретарем Чапча А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрация муниципального образования <адрес> к Стрижаковой Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомину В.И. , Гришиной О.А., Борисовой Л.Н., Мак Г.А., Широковой А.В., Будылкину А.В., Калугину В.И., Фомину Н.И., Старикову А.Н., Кузовлевой Л.А., Леоновой Н.М., Золиной Л.А., Фаляеву А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

    установил:

администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к Стрижаковой Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомину В.И. , Гришиной О.А., Борисовой Л.Н., Мак Г.А., Широковой А.В., Будылкину А.В., Калугину В.И., Фомину Н.И., Старикову А.Н., Кузовлевой Л.А., Леоновой Н.М., Золиной Л.А., Фаляеву А.П. о признании права муниципальной собственности на семнадцать невостребованных долей размером <данные изъяты> га каждая, СПК им. Ленина.

Свои требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №520 «О перерегистрации сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина» в коллективно-долевую собственность членам СПК им. Ленина был передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК им. Ленина, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории муниципального образования <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от 24. 11. 1994 года №354 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства собственникам земельных долей СПК им. Ленина. Размер доли определен в размере <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га.

Собственниками данных долей являются также и граждане, указанные в качестве ответчиков по настоящему иску. До настоящего времени ответчики не распорядились своими долями.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок СПК им. Ленина был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № без определения границ земельного участка.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли, такой участник долевой собственности, по своему усмотрению, вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по оформлению в собственность невостребованных долей, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 названной статьи.

Он же опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Списки невостребованных земельных долей представляются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по оформлению в собственность невостребованных долей, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по оформлению в собственность невостребованных долей, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по оформлению в собственность невостребованных долей, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация МО <адрес> опубликовала в газете «Тульские Известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместила на официальном сайте администрации МО <адрес> в сети Интернет, информационных щитах муниципального образования <адрес> списки собственников невостребованных земельных долей в границах СПК им. Ленина.

Собственникам невостребованных земельных долей было предложено заявить в течение 90 дней со дня публикации о необоснованности включения их в названный список.

Общее собрание участников долевой собственности СПК им. Ленина, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания.

Ответчики не представили в письменном виде свои возражения относительно включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных, а также не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности. Также ответчики не представили в администрацию МО <адрес>, а также не представили на общем собрании участников долевой собственности какие-либо документы, подтверждающие факт распоряжения принадлежащими им земельными долями в течение трех последних лет.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список граждан, земельная доля которых не востребована в границах землепользования бывшего СПК им. Ленина на территории МО <адрес> (Приложение 1).

На основании изложенного, в связи с передачей полномочий по управлению и распоряжению невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения от МО <адрес> в администрацию МО <адрес> на основании решения Собрания представителей МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО <адрес> полагает, что были соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст. 12.1, 14, 14.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что является основанием для обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащих:

Стрижаковой Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомину В.И. , Гришиной О.А., Борисовой Л.Н., Мак Г.А., Широковой А.В., Будылкину А.В., Калугину В.И., Фомину Н.И., Старикову А.Н., Кузовлевой Л.А., Леоновой Н.М., Золиной Л.А., Фаляеву А.П.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> по доверенности Тимонина С.А., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить и признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам:

Стрижаковой Л.А., Золиной Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомину В.И., Фомину Н.И., Гришиной О.А., Борисовой Л.Н., Мак Г.А., Поляковой В.В., Широковой А.В., Будылкину А.В., Калугину В.И., Старикову А.Н., Кузовлевой Л.А., Леоновой Н.М., Фаляеву А.П..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на <данные изъяты>) невостребованных земельных долей размером <данные изъяты>) га каждая общей площадью <данные изъяты>) га, расположенных по адресу: <адрес>, в границах бывшего СПК им. Ленина.

Ответчики Старикова Л.А., Полякова В.В., Степанова Л.М., Фомин В.И., Мак Г.А., Будыкин А.В., Калугин В.И., Фомин Н.И., Леонова Н.М., Золина Л.А., о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства ходатайства не заявляли.

Ответчик кузовлева Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации МО <адрес> в части признания права муниципальной собственности на принадлежащую ей земельную долю, поскольку ею она уже распорядился, провела межевание.

Ответчик Гришина О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации МО <адрес> в части признания права муниципальной собственности на принадлежащую ей земельную долю, поскольку ею она уже распорядился, провела межевание.

Ответчик Широкова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации МО <адрес> в части признания права муниципальной собственности на принадлежащую ей земельную долю, поскольку ею она уже распорядился, провела межевание.

Ответчики Фаляев А.П., Стариков А.Н., Борисова Л.Н., Мак Г.А., признали исковые требования, просили их удовлетворить.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина» в коллективно-долевую собственность членам СПК им. Ленина был передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК им. Ленина, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории муниципального образования <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от 24. 11. 1994 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства собственникам земельных долей СПК «Ленина». Размер доли определен в размере <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га.

В списке собственников земельных долей значатся Старикова Л.А., Золина Л.А., Полякова В.В., Степанова Л.М., Фомин В.И., Гришина О.А., Борисова Л.Н., Мак Г.А., Полякова В.В., Широкова А.В., Будыкин А.В., Калугин В.И., Стариков А.Н., Кузовлева Л.А., Леонова Н.М., Фаляев А.П..

В соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07. 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования <адрес> принято решение об оформлении права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №.

Согласно ст. 12.1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных участков» администрация МО <адрес> опубликовала в газете «Тульские Известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместила на официальном сайте МО <адрес> в сети Интернет, информационных щитах муниципального образования <адрес> списки собственников невостребованных земельных долей в границах СПК им. Ленина.

Собственникам невостребованных земельных долей было предложено заявить в течение 90 дней со дня публикации о необоснованности включения их в названный список.

Общее собрание участников долевой собственности СПК им. Ленина, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был утвержден Постановлением главы администрации МО <адрес> №.

    Согласно актовым записям о смерти, зарегистрированы факты смерти Лавровой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ.; Ложниковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ; Чувиковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ; Трохиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сообщению нотариуса Дубенского нотариального округа <адрес> наследственные дела о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу Чувиковой М.В. выдано Калугину В.И.; Трохиной А.А. выдано Золиной Л.А..

    Свидетельство Лавровой Т.Н. наследнику Лаврову Н.А. не выдавалось.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Тульской области, право собственности на вновь образованные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения за гражданами зарегистрировано не было.

Земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК им. <адрес>, учтен в государственном кадастре недвижимости, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3-8 указанного выше Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в судебном заседании ответчики Гришина О.А., Мак Г.А., Широкова А.В., Калугин В.И., Кузовлева Л.А., указали о томи, что они выделили земельные участки, фактически распорядились земельными долями, свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований в отношении земельных долей этих лиц.

Борисова Л.Н., Стариков А.Н., Фаляев А.П., Мак Г.А., признали иск, следовательно, в этой части иск подлежит удовлетворению.

Старикова Л.А., Полякова В.В., Степанова Л.М., Фомин В.И., Будыкин А.В., Фомину Н.И., Леонова Н.М., Золина Л.А. до настоящего времени не воспользовались своими земельными долями, и не высказали своего намерения распорядиться земельными долями, следовательно в этой части требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом ответчики Гришина О.А., Мак Г.А., Широкова А.В., Калугин В.И., Кузовлева Л.А., фактически распорядились своим имуществом, земельными долями, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в отношении данных земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования <адрес> к Стрижаковой Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомину В.И. , Гришиной О.А., Борисовой Л.Н., Мак Г.А., Широковой А.В., Будылкину А.В., Калугину В.И., Фомину Н.И., Старикову А.Н., Кузовлевой Л.А., Леоновой Н.М., Золиной Л.А., Фаляеву А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК им. Ленина удовлетворить частично.

Признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам Борисовой Л.Н., Старикова А.Н., Фаляева А.П., Стрижаковой Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомина В.И., Будыкина А.В., Фомина Н.И., Леоновой Н.М., Мак Г.А., Золиной Л.А..

Признать за муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности <данные изъяты>) долей размером <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, местоположение: <адрес>, СПК им. Ленина принадлежавших Борисовой Л.Н., Старикова А.Н., Фаляева А.П., Стрижаковой Л.А., Поляковой В.В., Степановой Л.М., Фомина В.И., Будыкина А.В., Фомина Н.И., Леоновой Н.М., Мак Г.А., Золиной Л.А..

В остальной части исковые требования администрации муниципального образования Дубенского района оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Вергуш