Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2013 от 26.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2013 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

с участием

директора МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 Аржакова М.В.,

представителя по доверенности Юртаева К.А.,

представителя ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Абрамова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

18 марта 2013 года в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут при проведение внеплановой выездной проверки юридического лица МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 с целью контроля исполнения предписания № 47 от 17 декабря 2012 года по устранению нарушений требований, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу Минусинску и Минусинскому району ФИО3, установлено, что ответ в установленный срок – 14 января 2013 года о выполнении мероприятий, указанных в предписании В ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский», не поступал, а также из предложенных 12 мероприятий предписаний не выполнено 2, а именно:

- не оборудован учебный класс наглядными пособиями, содержащими методические и информационные материалы, в соответствии с положением по оснащению и организации работы кабинетов безопасности движения РД-200-РСФСР-12-0071-86-07;

- журнал учета ДТП имеется в наличии, организация сверок ДТП за 2012 года и 2013 года с органами ГИБДД не производились в нарушение Постановления Правительства РФ № 647 «Об утверждении правил учета ДТП» от 29 июня 1995 года раздел 3; журнал учета и анализа нарушений Правил дорожного движения водителями имеется в наличии, но не ведется, организация сверок с органами ГИБДД за 2012 года и 2013 года отсутствуют в нарушение требований статьи 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года.

Директор МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 ФИО4 в судебном заседании пояснил, что данные нарушения на момент проверки имели место быть, на выполнение требований было предоставлено мало времени, необходимо было найти и изучить все необходимые регламентирующие документы, ответ на предписание ГИБДД не предоставлен в установленный срок, поскольку не все требования были выполнены, в настоящее время все устранено. Помещение оборудовано наглядными пособиями, заведен журнал учета ДТП, проведена сверка с ОГИБДД.

Представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что нормами действующего законодательства согласно имеющейся численности водителей, работающих в МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1, отдельного помещения, которое должно быть оснащено наглядными пособиями, содержащими методические и информационные материалы по безопасности дорожного движения, не требуется. В настоящее время школа изыскала возможность и устранила нарушения, указанные в предписании.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении внеплановой проверки исполнения предписания, выданного ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский», в МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 не выполнены 2 предписания в срок, установленный до 14 января 2013 года, а именно: учебный класс не оборудован наглядными пособиями по безопасности дорожного движения, а также не ведется журнал учета ДТП и не проводятся сверки за 2012 и 2013 годы с органами ГИБДД, в связи с чем юридическое лицо МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав директора МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 ФИО4, его представителя ФИО5, представителя ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» ФИО6, исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина юридического лица МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), доказана полностью и подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 5), распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой (контрольной) выездной проверки юридического лица (л.д. 7-9), предписанием № 47 (л.д. 10-11), актом внеплановой проверки (л.д. 12-18), письменными объяснениями ФИО4 (л.д. 19).

Действия юридического лица МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), квалифицированы правильно.

Из материалов дела, усматривается, что главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу Минусинску и Минусинскому району было выдано предписание № 47 с целью устранения выявленных нарушений в сфере требований норм и правил дорожного движения, согласно которого был установлен срок исполнения выявленных в ходе проверки нарушений до 14 января 2013 года.

18 марта 2013 года установлено, что предписание выполнено не в полном объеме, из 12 пунктов предписания не выполнено два предписания, а именно:

- не оборудован учебный класс наглядными пособиями, содержащими методические и информационные материалы в соответствии с положением по оснащению и организации работы кабинетов безопасности движения РД-200-РСФСР-12-0071-86-07;

- журнал учета ДТП имеется в наличии, организация сверок ДТП за 2012 года и 2013 года органами ГИБДД не производились в нарушение Постановления Правительства РФ № 647 «Об утверждении правил учета ДТП» от 29 июня 1995 года раздел 3; журнал учета и анализа нарушений Правил дорожного движения водителями имеется в наличии, но не ведется, организация сверок с органами ГИБДД за 2012 года и 2013 года отсутствуют в нарушение требований статьи 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года.

В судебном заседании установлено, что не выполнение п. 2 и п. 4 предписания связано, в том числе, и с материальным положением МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1, так как финансируется из средств местного бюджета, учреждением предприняты все возможные меры по устранению нарушений, указанных в предписании, однако реальной возможности устранить предписание в полном объеме до 14 января 2013 года у юридического лица МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 не было. Изыскать необходимые средства самостоятельно не представлялось возможным, однако в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что директором МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 ФИО4 приняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, и в настоящее время предписание исполнено в полном объеме.

Учитывая характер совершенного правонарушения, не выполнение двух пунктов предписания из 12, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, суд приходит к выводу о возможности признать совершенное МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо МБОУ Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток.

Судья М.А.Клуева