Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2018 ~ М-289/2018 от 12.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 24 мая 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца Чумакова В.Н. Назаровой Н.Н.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-410/2018 по иску Чумакова ФИО9 к администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Чумаков В.Н. обратился в суд с указанным иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 783 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, составленному Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 720 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время истец желает установить границы принадлежащего ему земельного участка. Согласно письма директора Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ б/н при проведении кадастровых работ были выявлены факты, препятствующие подготовке межевого плана, соответствующего законодательству, а именно: конфигурация земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре) отличается от конфигурации земельного участка, указанной в ответе Росреестра 49-129/18-0-1 от ДД.ММ.ГГГГ Истцу рекомендовано обратиться в суд для установления границы земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием. Площадь земельного участка при измерении составила 783 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП <адрес> “ЦТИ”, существуют на местности более 15 лет, не менялись, их никто не оспаривает, границы земельного участка согласованы, подписан акт согласования местоположения границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Чумакова В.Н. Назарова Н.Н. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что администрация иск признает.

Представитель третьего лица Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что иск поддерживают.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, администрации сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без их участия не просили.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 720,40 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, собственник – Чумаков Виктор Николаевич. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости носит заявительный характер. С заявлением о государственном кадастровом учете вышеуказанного земельного участка в части уточнения местоположения их границ и площади в орган регистрации прав истец не обращался. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 783 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Просят в удовлетворении заявленных требований Чумакова В.Н. отказать.

Третье лицо Курсков Г.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, и указывает, что против удовлетворения требований истца Чумакова В.Н. не возражает, поскольку споров между ним и истцом относительно границ земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания» - директор филиала «Сергиевскгаз» Автайкин А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, и указывает, что в целях эксплуатации принадлежащих ООО "СВГК" газовых сетей в <адрес> образован и поставлен на государственный кадастр недвижимости (дата постановки - 19.05.2010г.) земельный участок с кадастровым №, площадью 223 кв.м по адресу: <адрес>. Участок-629 принадлежит ООО "СВГК" на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации № от 06.10.2015г. Участок-629 имеет вид разрешенного использования: "под газопровод низкого давления" и является многоконтурным. Несколько контуров участка (3 шт.) расположено под стойками газопровода в границах Участка-78 Истца, в результате чего земельные участки являются смежными и имеют общие границы. Как следует из выполненного кадастровым инженером межевого плана, при уточнении границ Участка-78 Истца были учтены границы контуров Участка-629, а соответствующие координаты были использованы для установления смежных границ, в результате чего пересечение (наложение) границ участков не происходит. Между тем, как следует из материалов дела, Истец за проведением кадастрового учета своего земельного участка в уполномоченный орган (ФГБУ "ФКП Росреестра") не обращался, в связи с чем нарушена административная (досудебная) процедура кадастрового учета. Следовательно, в отношении вновь подготовленных материалов межевания не проводилась предусмотренная п.3 ч.1 ст.29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета (на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении). В связи с этим не представляется возможным сделать однозначный вывод о наличии оснований для постановки земельного участка Истца на кадастровый учет в заявленных границах (в т.ч. на предмет наложения (пересечения) со смежными участками). Кроме того, полагает, что межевание земельного участка Истца проведено с нарушением действующего законодательства, поскольку в представленном плане установления границ земельного участка не указана охранная зона газопровода и не определены характерные точки ее координат, в то время как действующее законодательство устанавливает особые условия использования земельных участков, занятых объектами системы газоснабжения, в виде их охранных зон, которые являются видом ограничений (обременений) прав на земельные участки. В соответствии с подп."а" п.7 "Правил охраны газораспределительных сетей" (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2011г. №) для газораспределительных сетей вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Между тем, в представленном в материалы дела плане уточняемого земельного участка не указана охранная зона газопровода и не определены характерные точки координат. Учитывая, что часть Участка-78 занята охранной зоной газопровода, ее границы и характерные точки координат должны быть отражены в представленном плане. Указанное нарушение нормативных требований подлежит устранению путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в план. В случае отсутствия наложений между спорными земельными участками и устранения описанных дефектов межевого плана, филиал "Сергиевскгаз" ООО "СВГК" не возражает против удовлетворения исковых требований.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании показали, что знают истца, с которым они односельчане. У Чумакова В.Н. земельный участок огорожен забором с 1987 года, границы не изменялись, споров между ним и соседями относительно границ его участка не имеется.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.)    "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что Чумакову В.Н. на основании постановления Захаркинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 720,4 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объекта недвижимости от 25.04.2018г., площадь указанного участка составляет 720 кв.м., также в выписке указано, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок ранее учтенный, сведения о нем внесены в единый государственный реестр недвижимости, участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Из письма директора Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении кадастровых работ были выявлены факты, препятствующие подготовке межевого плана, а именно: конфигурация земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре), отличается от конфигурации земельного участка, указанной в графическом материале, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в суд для установления местоположения границ земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием.

Согласно акту согласования границ земельного участка, плану установления границ земельного участка от 02.04.2018г., площадь данного земельного участка составляет 783 кв.м.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок имеет общие границы с землями сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>, земельным участком Курскова Г.В., ООО «СВГК», при этом актом согласования местоположения границ земельного участка, а также письменными заявлениями ответчика и третьих лиц, показаниями свидетелей подтверждается отсутствие споров по границам земельного участка.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Сергиевск (в редакции решения о внесении изменений в Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.

Суд отмечает, что по плану установления границ земельного участка от 02.04.2018г. площадь спорного земельного участка увеличивается на 63 кв.м., что не противоречит Правилам землепользования и застройки сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>.

Таким образом, требования о предельных размерах земельных участков при уточнении границ спорного земельного участка не нарушаются.

При таких обстоятельствах исковые требования Чумакова В.Н. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, границы и площадь спорного земельного участка должны быть определены по плану установления границ земельного участка от 02.04.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Чумакова ФИО10 к администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 783 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, составленному 02.04.2018г. Сергиевским филиалом ГУП <адрес> «ЦТИ».

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев