Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2013 ~ М-446/2013 от 26.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2013 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Антошкиной А.А.,

с участием прокурора Шигонского района Самарской области Шпырева А.Г.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Шигоны Самарской области гражданское дело № 2-432 по заявлению прокурора Шигонского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шигонского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский, в котором просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения по непринятию мер по соблюдению требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и обязать ее устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автодороге с твердым покрытием в районе расположения здания ГБОУ СО СОШ <адрес>) нанести дорожную разметку 1.24.1 «Дублирующие дорожные знаки», а также установить дорожные знаки 1.23 «Дети» - 3шт., табличку 8.2.1 «Зона действия 50м.».

Требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», в нарушении дислокации ТСОДД И ГОСТ Р 52289-2004 выявлены указанные выше нарушения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местная администрация ( исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) является владельцем автомобильных дорог местного значения. В соответствии с ч.8 ст.6 данного закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности обозначены в ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»; к ним, в частности, отнесены: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. Согласно ст. 12 данного Федерального закона содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Наличие указанных нарушений законодательства может стать причиной совершения ДТП с причинением участникам движения вреда здоровью, в связи с чем нарушаются установленные ст.ст.20,41 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, в том числе права несовершеннолетних учащихся лиц.

Определением суда от 04.09.2013года производство по настоящему делу в части требований прокурора Шигонского района Самарской области обязать администрацию сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области на автодороге с твердым покрытием в районе расположения здания ГБОУ СО СОШ <адрес>) нанести дорожную разметку 1.24.1 «Дублирующая дорожные знаки», установить дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт., табличку 8.2.1 «Зона действия 50 м.» прекращено.

В судебном заседании прокурор Шпырев А.Г. заявленные требования в части обязания администрации сельского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автодороге с твердым покрытием в районе расположения здания ГБОУ СО СОШ <адрес>) установить дорожный знак 1.23 «Дети» поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, чьи действия (бездействие) оспариваются, - администрации сельского поселения Андреева О.А. заявление прокурора признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Сызранское» по доверенности Шайкин В.А. в судебном заседании просил заявленные требования прокурора удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из разъяснений, данных в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.09 №2 «О практике рассмотрения судами дел об спаривании решений, действий (бездействия) органов государственной сласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», характера правоотношений, из которых вытекает заявленное требование, заявление прокурора подлежит рассмотрению по правилам судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Статьей 45 ГПК РФ, пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Волеизъявление ответчика на признание иска было добровольным, сделано после разъяснения последствий признания иска. В связи с изложенным иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 1.23 «░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░