Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-143/2016 от 05.12.2016

Дело № 12-143/2016

РЕШЕНИЕ

    14 декабря 2016 года г. Питкяранта

    Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Питкярантского городского поселения на постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

    постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Питкярантского городского поселения (далее также администрация) назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

С постановлением не согласна администрация, ею подана жалоба, в которой указывается, что судебный пристав-исполнитель необоснованно привлек администрацию к административной ответственности, поскольку не установлена ее вина в совершении вышеуказанного правонарушения. Такой довод податель жалобы мотивирует тем, что требование исполнительного документа о предоставлении семьи Р.Н.А. благоустроенного помещения администрацией не игнорировалось, был проведен ряд мероприятий для его выполнения, в частности, постоянно проводится работа по выявлению свободного муниципального жилья, неоднократно поднимался вопрос о выделении средств на приобретение (строительство) жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на основании решений суда на рассмотрение Совета Питкярантского городского поселения, однако из-за недостаточности денежных средств, дефицита бюджета, деньги не выделялись. Кроме того, администрация участвует в федеральной программе по переселению граждан из-за аварийного жилья, согласно которой Р.Н.А. предоставлена благоустроенная квартира общей площадью 54,9 кв.м. по адресу: <адрес> в связи с чем администрация просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседание представитель администрации Питкярантского городского поселения, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Питкярантского городского суда серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП по РК ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство №. В исполнительном документе содержится требование неимущественного характера о предоставлении Р.Н.А., Р.Е.И., С.Т.И., Р.Г.И., Р.М.М., С.К.Р. на семью из шести человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 90 кв.м. на территории г. Питкяранта.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа. Поскольку администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа, оспариваемым постановлением администрация была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства и вина администрации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, ранее вынесенными постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации, требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного документа во вновь установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

То обстоятельство, что Р.Н.А. предоставлена благоустроенная квартира общей площадью 54,9 кв.м. по адресу: <адрес> не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, и не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, поскольку требование исполнительного документа исполнено не в полном объеме и не представлено доказательств, что данное вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у администрации имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, принцип эффективности восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде формального отношения должника к исполнению публично-правовых обязанностей.

Учитывая изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении администрации Питкярантского городского поселения к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Г. Халецкая