Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5639/2021 ~ М-5269/2021 от 12.08.2021

Дело №2-5639/2021                                                 50RS0052-01-2021-007333-73

РешениеИменем Российской Федерации

20 октября 2021 года                                          г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Козлова ФИО9 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, архивной справки, о назначении пенсии,

Установил:

Козлов Н.Е. обратился в Щелковский городской суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, архивной справки, о назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что истец достиг возраста выхода на пенсию досрочно с учетом достижения возраста 50 лет, наличия необходимого страхового стажа более 20 лет и необходимое количество лет, проработанных на работах с вредными условиями. Истцом подано заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимых 20 лет страхового стажа.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ у Козлова Н.Е. имеется следующий стаж: стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 27 лет 11 мес. 15 д.; стаж для досрочного назначения пенсии составляет 7 лет 7 мес. 26 д.

Однако, в решении об отказе в установлении пенсии указано следующее: стаж с вредными условиями труда (Список 1) составляет 7 лет 7 мес. 4 д.; страховой стаж составляет 13 лет 8 мес. 21 д.

Уменьшение размера страхового стажа, по мнению ответчика, послужило следующее:

Не подлежат к зачету следующие документы:

- трудовая книжка ГТ-1 №, т.к. оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, а именно: дата заполнения трудовой книжки отсутствует, титульный лист не заверен печатью организации; архивная справка, о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая ДД.ММ.ГГГГ, т.к. выдана на имя Козлова ФИО10, отчество не указано, что не соответствует паспортным данным.

В страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- период учебы в Ташкентском гидромелиоративном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (диплом ЗТ - I №, дата выдачи 29.06.1985г.) не подлежит включению в страховой стаж, поскольку применить к расчету страхового стажа Козлова Н.Е. положения п. 4 ст. 36, при определении права на досрочную страховую пенсию не представляется возможным в связи с тем, что он не работал и не проживал на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ и не может рассчитываться на применение ранее действующего законодательства РФ.

Истец полагает, что в случае принятия ответчиком документов: трудовая книжка и архивная справка истцу была бы назначена пенсия. Для этого необходимо установить принадлежность указанных документов, что возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд, уточнив требования, признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-I № Козлову Н.Е., установить факт принадлежности архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Козлову Н.Е., назначить Козлову Н.Е. страховую пенсию досрочно с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание Козлов Н.Е. не явился, его представитель, действующий на основании доверенности – Пилипенко А.А., исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объёме.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, действующая на основании доверенности – Мотовилова Е.С., представила письменные возражения относительно требований, изложенных в исковом заявлении, просила отказать в полном объёме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Согласно п.2 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "а" п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. - список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ и ПФ РФ №16\19па от 27.02.2002г. для назначения пенсии в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Данные документы выдаются работодателем и необходимы для установления соответствия между фактически выполнявшейся работой (ее характером и условиями) и работой, предусмотренной Списком.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №-173 ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового стажа (страхового) стажа и стажа на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Козлов Н.Е. обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием страхового стажа 20 лет, страховой стаж истца на дату обращения составляет: 13 лет 8 месяцев 21 день.

Согласно указанному решению не подлежат к зачёту следующие документы:

- трудовая книжка ГТ-I №, поскольку оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, а именно: дата заполнения трудовой книжки отсутствует, титульный лист не заверен печатью организации;

- архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая на запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выдана на имя Козлова ФИО11, отчество не указано, что не соответствует паспортным данным.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По общему правилу, установленному статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Данное правило действует также в случае, когда установление факта, имеющего юридическое значение, связано с разрешением спора о праве, в связи с чем оно осуществляется не в порядке особого производства, а в

исковом производстве в рамках соответствующего спора (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенной нормы следует, что если подачей заявления об установлении факта будет заявлен конкретный спор о праве, или сам судья придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю разъясняется, что он вправе предъявить в суд иск на общих основаниях.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (часть 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Согласно пункту 5 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, дипломе) и в правоустанавливающем документе.

Истцом по настоящему делу является Козлов ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовая книжка серии ГТ-1 № оформлена на Козлова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Принимая во внимание, что тождественность истца и лица, указанного в трудовой книжке серии ГТ-1 № подтверждена письменными материалами дела, суд приходит к выводу о принадлежности указанного документа Козлову Н.Е.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Госкомсельхозтехники по лицевым счетам с 1985, 1988-1989, АТП № по лицевым счетам с 1990-1994, годы Козлов ФИО14 действительно значится, производилось зачисление заработной платы в советских рублях и копейках.

При сопоставлении периодов начисления заработной платы, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы Козлова Н.Е. в <адрес> производственного объединения, указанных в трудовой книжке серии ГТ-1 №, суд приходит к выводу об их тождественности, и таким образом, полагает возможным установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Козлову Н.Е.

В части требования Козлова Н.Е., о назначении досрочной пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из содержания искового заявления усматривается, что целью обращения в суд Козлова Н.Е. с требованиями об установлении факта, имеющего юридическое значение, является включение периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно возражениям ответчика, ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> не были рассмотрены и оценены периоды трудовой деятельности истца, указанные в трудовой книжке, применительно к положениям действующего пенсионного законодательства, регламентирующего вопросы включения (не включения) в страховой стаж тех или иных периодов трудовой деятельности лица, осуществлявшего работу, в том числе, на территории Республики Узбекистан (где проходила трудовая деятельность истца). Решение об отказе во включении данных периодов пенсионным органом не выносилось.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком не были учтены периоды трудовой деятельности истца, указанные в трудовой книжке, а также не принималась к вниманию архивная справка, поскольку факт принадлежности указанных документов истцу не был установлен, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части назначении пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, учитывая, что тождественность истца и лица, указанного в трудовой книжке серии ГТ-1 №, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена письменными материалами дела, принимая во внимание, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Козлова ФИО15 – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-I № Козлову ФИО16.

Установить факт принадлежности архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Козлову ФИО17.

В удовлетворении исковых требований Козлова ФИО18 о назначении страховой пенсии досрочно с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

           Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья                                                                                                И.Ю. Кулагина