Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2015 (2-3363/2014;) ~ М-2821/2014 от 24.12.2014

Дело № 2-420/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                         17 марта 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Кльоц Т.Д.,

с участием представителя истца Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Евдокимовой Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьих лиц ООО «Великое село», ООО «Астрилово» Федоровой Т.В., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Константинову А.В., Финогеновой Н.А., Финогенову И.П., Никитиной М.П., Лаврентьевой Л.П., Зайцевой А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Великосельским сельским поселением Старорусского района Новгородской области на земельные доли в праве общей долевой собственности площадью по 7,2 га с оценкой 174 баллогектаров каждая, признанные невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> ранее принадлежавшие ФИО1 и ФИО2 и прекращении права собственности на указанные земельные доли. Свои требования истец обосновал тем, что указанные земельные доли были предоставлены ФИО1 и ФИО2 в собственность без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № № ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №№ а также в сети Интернет Администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» № № и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № № Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей; утверждения списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ в помещении МАУК «Большеборский СДК» собрание участников долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № № Глава Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Астрилово», ООО «Великое село», ООО «Налишки», СПК «Налишки», ООО «Агрокомплекс «Сусолово».

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших - ФИО3., Финогенов И.П., Никитина М.П., Лаврентьева Л.П., Зайцева А.П., Тимофеева В.В., Шелехова А.В.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО3 - Финогенова Н.П.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований к территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Тимофеевой В.В., Шелеховой А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и о прекращении права собственности на указанную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2., в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Евдокимова Л.И. уточнила исковые требования заявленные к территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Константинову А.В., Финогеновой Н.А., Финогенову И.П., Никитиной М.П., Лаврентьевой Л.П. Зайцевой А.П., просила признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по основаниям, указанным в иске.

Представитель территориального управления Росимущества в Новгородской области, ответчики Константинов А.В., Финогенова Н.А., Финогенов И.П., Никитина М.П., Лаврентьева Л.П., Зайцева А.П., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеются заявления ответчиков Финогенова И.П., Никитиной М.П., Лаврентьевой Л.П., Зайцевой А.П., Финогеновой Н.А. о признании исковых требований.

Представитель третьих лиц ООО «Астрилово», ООО «Великое Село» Федорова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что наследодатель и наследники свою земельную долю ООО «Астрилово» или ООО «Великое село» не продавали, не сдавали в аренду, не вносили в уставной капитал данных организаций.

Представители третьих лиц - ООО «Налишки», СПК «Налишки», ООО «Агрокоплекс «Сусолово», Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 7,2 га с оценкой 174 баллогектаров без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

В газете «Старая Русса» № № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Новая жизнь». Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № № от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № № от № опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> В указанном списке значится ФИО1

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в Администрацию Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Довод истца о том, что ответчик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно представленной ОЗАГС Старорусского района Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению нотариуса ФИО4 наследниками умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являются ФИО5 Финогенов И.П., Никитина М.П., Лаврентьева Л.П., Зайцева А.П.

Согласно свидетельству о смерти серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону выданного ДД.ММ.ГГГГ, наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5. является Финогенова Н.П., принявшая наследство в виде 1\5 доли земельного участка и 1\5 доли жилого дома находящихся по адресу: <адрес>

Таким образом, в силу ст. 1152 ГК РФ, спорная земельная доля считается принадлежащей Финогеновой Н.А., Финогенову И.П., Никитиной М.П., Лаврентьевой Л.П., Зайцевой А.П. на праве собственности.

Довод истца о том, что ответчики не распорядились земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировали свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Старорусского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, информация о правах этих лиц и о переходе прав на земельную долю отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что пайщик бывшего колхоза <данные изъяты> свое право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и умерла, ее наследники наследственных прав в отношении земельной доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Согласно положениям, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такой отказ влечет прекращение права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,2 га с декларируемой кадастровой оценкой 174 баллогектаров в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую ранее ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья:                                                                                             И.Ф. Шеремета