Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2011 ~ М-74/2011 от 18.01.2011

Гражданское дело № 96/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2011 года                                                                  город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Шевене Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Юркевича Владимира Ольгертовича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

установил:

Юркевич обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит службу в войсковой части №, с февраля 2010 года его должность была сокращена, и по истечении 6 месяцев с 8 августа 2010 года ему не выплачивалось денежное довольствие.

Полагая свои права нарушенными, Юркевич просит обязать командира войсковой части № выплатить ему за период с 20 ноября 2010 года по 18 января 2011 года:

- оклады денежного содержания;

- процентную надбавку за выслугу лет;

- ежемесячное денежное поощрение;

- процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;

- надбавку за знание иностранного языка;

- издать приказ о выплате и выплатить надбавку за особые условия службы в разведке.

Юркевич, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился и в поданном заявлении увеличил требования, попросив суд возложить на командира войсковой части № обязанность по выплате денежного довольствия и дополнительных надбавок с 20 ноября 2010 года по 31 января 2011 года.

Представитель командира войсковой части №, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в поданном заявлении требования Юркевича не признал и пояснил, что ранее занимаемая заявителем должность была сокращена, поэтому он не имеет права на дополнительные надбавки.

Исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление Юркевича подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Статьей 12 указанного закона установлено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Анализируя указанные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что, реализуя свое право на труд, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение соответствующего денежного вознаграждения за исполнение обязанностей военной службы. Поскольку Юркевич в настоящее время является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, он имеет право на получение причитающихся ему оклада денежного содержания и ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет за период с 20 ноября 2010 года по 31 января 2011 года.

Справками начальника ФБУ - управления <данные изъяты> и командира войсковой части № подтверждается, что Юркевичу денежное довольствие за период с 20 ноября 2010 по 31 января 2011 года не выплачивалось.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности. При этом Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.

Исходя из преамбулы и статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122- ФЗ, абзаца 2 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» целью увеличения рассматриваемой надбавки явилась компенсация утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся военнослужащим в натуральной форме.

Из этого следует, что законодатель, отменяя для всех категорий военнослужащих льготы в натуральной форме, предусмотрел их компенсацию в виде выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в увеличенном размере.

Согласно приказам командира войсковой части № № от 1 января 2010 и 2011 годов Юркевичу назначена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 115% оклада по воинской должности.

Так как рассматриваемая надбавка является компенсацией за отмену льгот, требования заявителя о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных ее невыплатой с 20 ноября 2010 года по 31 января 2011 года, подлежат удовлетворению.

Что касается прекращения выплаты заявителю ежемесячного денежного поощрения, то оно также является необоснованным, так как указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" установлено выплачивать с 1 марта 2005 года ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением указанных военнослужащих и сотрудников, замещающих воинские должности (должности) в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) в размере одного оклада по воинской должности (должности). Каких-либо ограничений по выплате указанного поощрения не предусмотрено.

Таким образом, Юркевич имеет право на выплату ежемесячного денежного поощрения за период с 20 ноября 2010 года по 31 января 2011 года.

Рассматривая требования заявителя о выплате ему надбавок за особые условия службы в разведке и знание иностранных языков, суд находит установленным следующее.

Пунктом 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение лишь должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № установлено, что офицерам и прапорщикам войсковой части №, проходящим службу в воинских должностях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в разведке. Надбавка выплачивается независимо от получения надбавок по другим основаниям. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Исходя из содержания Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 6 июня 1995 года №, офицерам войсковой части №, сдавшим в установленном порядке экзамен по иностранному языку, со дня сдачи экзамена и до дня освобождения от должности, выплачивается процентная надбавка в рублях. Офицеры, сдавшие экзамен пять раз с общей оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.

Справкой командира войсковой части № подтверждается, что на основании приказа начальника штаба <данные изъяты> от 13 мая 2002 года № заявителю с указанной даты назначена к выплате соответствующая процентная надбавка и он был освобожден от сдачи последующих экзаменов по иностранному языку, как в пятый раз сдавший их с оценкой «отлично».

Из выписки из приказа командира войсковой части № № от 1 января 2010 года усматривается, что Юркевичу на 2010 год была назначена надбавка за особые условия службы в разведке.

В соответствии со справкой командира войсковой части 31980 заявитель не включен в приказ по данной воинской части о выплате надбавки за особые условия службы в разведке на 2011 год, ввиду того, что его должность сокращена.

Согласно справке командира войсковой части № должность, которую занимал Юркевич, с 8 февраля 2010 года была сокращена, он полагался освобожденным от ранее занимаемой должности, однако никаких приказов, свидетельствующих об изменении служебно-должностного положения заявителя, до настоящего времени не издавалось, в распоряжение он не зачислялся.

Поскольку Юркевич установленным порядком не зачислялся в распоряжение, суд приходит к выводу, что его служебно-должностное положение не изменялось и заявитель проходит службу на воинской должности, а потому имеет право на получение ежемесячных надбавок за особые условия службы в разведке и за знание иностранных языков за период с 20 ноября 2010 года по 31 января 2011 года.

Руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Заявление Юркевича Владимира Ольгертовича удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о назначении Юркевичу В.О. надбавки за особые условия службы в разведке на 2011 год.

Обязать командира войсковой части № выплатить Юркевичу за период с 20 ноября 2010 года по 31 января 2011 года:

- оклады денежного содержания;

- процентную надбавку за выслугу лет;

- ежемесячное денежное поощрение;

- процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;

- надбавку за особые условия службы;

- надбавку за знание иностранных языков.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия.