Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2020 (2-2769/2019;) ~ М-2458/2019 от 25.12.2019

Дело № 2-516/20 (2-2769/19)

54RS0009-01-2019-003337-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 г.      г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Бердыбаеве Т.К.

с участием истца Вишняковой Л.А. и ее представителя Смирнова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Вишняковой Л.А., Сухаревой Т.Н., Нестеровой Г.Н. о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Вишнякова Л.А., Сухарева Т.Н., Нестерова Г.Н. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, указав при этом следующее.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>.

Вишняковой Л.А. принадлежит 32/100 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, Сухаревой Т.Н. – 43/100 доли, Нестеровой Г.Н. –1/4 доли.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в аренде у Вишняковой Л.А. по договору от 26.04.2010 №

В период с 2010 по 2017 г.г. указанный жилой дом был реконструирован, при этом разрешение на реконструкцию, разрешение на ввод дома в эксплуатацию после реконструкции истцами получено не было, уполномоченный орган местного самоуправления о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказ.

Нестерова Г.Н. просила суд признать за ней право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 79,4 кв.м.; Сухарева Т.Н. просила суд признать за ней право собственности на 43/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 79,4 кв.м.; Вишнякова Л.А. просила суд признать за ней право собственности на 32/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 79,4 кв.м.

В судебное заседание истцы Сухарева Т.Н. и Нестерова Г.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец Вишнякова Л.А. и ее представитель Смирнов А.Е. в судебном заседании доводы иска поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить иск.

Ответчик мэрия г. Новосибирска представителя в суд не направила, о месте и времени судебного заседания извещена, представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица администрация Советского района г. Новосибирска, Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон и на основании ст. 167 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Из материалов гражданского дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. (площадь указана по состоянию на 2004 г.) принадлежит на праве общей долевой собственности Вишняковой Л.А. - 32/100 доли, Сухаревой Т.Н. – 43/100 доли, Нестеровой Г.Н. – 1/4 доли.

Как следует из технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом (литер А) был построен в 1954 г., жилой пристрой (литер А1) – 1969 г., жилой пристрой (литер А2) – 2012 г.

На основании договора аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.04.2010 № заключенного между мэрией г. Новосибирска и Вишняковой Л.А., последней был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный в пределах Советского района г. Новосибирска, площадью 1 070 кв.м. в соответствии с границами участка, обозначенного на плане границ.

Земельный участок предоставлен арендатору для обслуживания индивидуального жилого дома по <адрес> со сроком действия договора с 26.04.2010 по 26.04.2059.

По договору купли-продажи земельного участка № от 05.12.2019 Вишнякова Л.А., Сухарева Т.Н., Нестерова Г.Н. приобрели у мэрии г. Новосибирска в общую долевую собственность земельный участок из земель населённых пунктов площадью 1 070 кв.м. с кадастровым номером № в следующих долях: Вишняковой Л.А. - 32/100 доли, Сухаревой Т.Н. – 43/100 доли, Нестеровой Г.Н. – 1/4 доли.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.02.2020 земельный участок общей площадью 1 070 кв.м. с кадастровым номером № расположен относительно ориентира индивидуального жилого дома, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома.

Как следует из пояснений истца и материалов дела жилой дом и пристрой по адресу: <адрес> был построен в 1954 – 1969 г.г. (литеры А и А1).

В 2012 г. истцами была осуществлена реконструкция жилого дома, которая заключалась в увеличении площади и строительного объема путем возведения нового жилого пристроя (литер А2).

Возведение нового жилого пристроя (литер А2) к дому не противоречит Правилам землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №, поскольку минимальный отступ жилого пристроя (литер А2) от границы земельного участка составляет более, чем 3 м, процент застройки в границах земельного участка составляет менее, чем 30%.

При реконструкции здания выполнены следующие основные строительные работы: демонтаж конструкций неотпаливаемых сеней и части конструкций неотапливаемых сеней, возведение несущих и ограждающих конструкций (фундаментов, стен, перекрытия, покрытия, кровли) нового жилого пристроя с размещением на его площадях помещений кухни (22,2 кв.м.), санузла (4,4 кв.м.) и прихожей (2,7 кв.м.), частичное переустройство инженерных систем электроснабжения, холодного водоснабжения, отопления, вентиляции и канализации, оборудование помещений нового жилого пристроя необходимым инженерным оборудованием и санитарно-техническими приборами.

В результате реконструкции увеличилась общая площадь и строительный объем здания жилого дома (этажность не изменилась).

Реконструкция не привела к изменению функционального назначения здания и является объектом индивидуального жилищного строительства.

Часть жилого дома, пристроенная в результате произведенной в 2012г. реконструкции, находится со стороны дома, противоположной <адрес>, и расположена на расстоянии более 3-х метров от любой из границ земельного участка с кадастровым номером №.Как следует из пояснительной записки кадастрового инженера М.Л. от 25.02.2020, представленной истцами в судебное заседание, жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1, подзоне застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки Ж-1.1.

Решением Совета депутатов г.Новосибирска № от 24.06.2009 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» установлен минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования 3 м.

Жилой дом не имеет необходимых отступов только со стороны <адрес> (дорога) (литер А). С остальных сторон имеется необходимый отступ более 3 м.

Максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» составляет 30%

Процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером № составляет 10%, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №.

Красные линии в кадастровом квартале № отсутствуют.

Из исследованных материалов дела суд делает вывод о том, что формирование земельного участка под жилым домом с пристроем и уточнение его границ происходили после осуществления застройки дома в 1954 – 1969 г.г. (литеры А и А1).

Указанная часть дома с пристроем и ее месторасположение не менялись с указанного выше времени.

Отсутствие отступа от границ земельного участка со стороны <адрес> при расположении части жилого дома (литер А) не являлось препятствием для постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и не являлось препятствием для эксплуатации расположенного на участке жилого дома.

В соответствии со ст. 2.1 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №, действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил.

Строительство спорного жилого дома и формирование земельного участка было осуществлено до принятия в установленном порядке Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, в связи с чем отсутствие отступа от границы земельного участка со стороны <адрес> не может являться основанием для вывода о несоответствии объекта капитального строительства установленным требованиям.

Истцами в обоснование своих доводов было представлено экспертное заключения № от 03.12.2019 ООО <данные изъяты>», согласно выводам которого в ходе проведения обследования несущих и ограждающих конструкций реконструированного здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что обследованное здание классифицируется как объект индивидуального жилищного строительства.

Функциональное назначение обследованного здания (объект индивидуального жилищного строительства) соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

По данным Росреестра категория земельного участка с кадастровым номером № - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуальной жилой застройки».

Функциональное назначение обследованного здания (объект индивидуального жилищного строительства) соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка согласно положениям ст. 36 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №.

Количество этажей здания (1 этаж) не превышает предельно допустимого значения (3 этажа), установленного ст. 36 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №, для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома».

Земельный участок с кадастровым номером № обеспечен пешеходными подходами и автомобильным подъездным путем от общей улично-дорожной сети в соответствии с требованием п. 11.4 СП 42.13330. 2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

Общее фактическое состояние основных строительных конструкций реконструированного здания - работоспособное (согласно классификации СП 13-02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не создающее угрозы жизни или здоровью граждан и позволяющее эксплуатацию обследованного объекта в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

Строительные работы по реконструкции здания проводились в соответствии со СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Принятые объемно-планировочные решения позволяют размещение на площади здания требуемых помещений согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых зданий; высота помещений соответствует нормативным требованиям.

Жилые комнаты и кухни имеют естественное освещение через оконные проемы, что соответствует нормативным требованиям.

Размещение жилых помещений соответствует требованию п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Здание жилого дома обеспечено системами центрального электроснабжения и холодного водоснабжения, местного отопления, вентиляции и канализации; помещения обеспечены необходимыми санитарно-техническими приборами.

Обеспеченность здания необходимыми инженерными системами позволяет его нормальную постоянную (круглогодичную) эксплуатацию.

Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций обеспечивают требуемую температуру внутреннего воздуха.

Здание жилого дома относится к IV категории (объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду) и соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о безопасном уровне воздействия зданий на окружающую среду.

Общее фактическое состояние основных строительных конструкций реконструированного здания, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, судом установлено, что истцам принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом по <адрес>, на данном земельном участке, в том числе с учетом осуществления строительства жилого дома в 1954-1964 г.г. и ст. 2.1 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №, допускается строительство жилого дома, жилой дом соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалы гражданского дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении истцами сохранением самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов третьих.

Таким образом, установив, что реконструированное жилое помещение – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 79,4 кв.м. соответствует положениям п. 3 ст. 222 ГК РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Вишняковой Л.А., Сухаревой Т.Н., Нестеровой Г.Н., поскольку отсутствие разрешения на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на реконструированный объект.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 79,4 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 43/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 79,4 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 32/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 79,4 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ / ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.03.2020 ░.