Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-329/2021 от 21.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2021 года              г. Самара

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 09.02.2021г.

Судья Кировского районного суда г. Самары Градусова С.Ю., рассмотрев дело №5-329/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Широкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Широков Д.И. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 16.01.2021г. в 17 часов 10 минут, находясь в общественном транспорте, а именно автобусе маршрута № 41 у остановочного пункта, расположенного по адресу: г.Самара, пр.Кирова, 145, в нарушение требований п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 365 от 16.12.2020г., находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнив требования п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности –Широков Д.И. факт совершения правонарушения не оспаривал, сообщил, что после выявления нарушения, сопротивления сотрудникам полиции не оказывал, вышел из автобуса, при них надел маску. Сообщил, что не работает, является студентом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.

Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 на территории Самарской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с п.п. «а,б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьями 1 и 2, подпунктами "а, м" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие нормативных правовых актов в области защиты населения, в пределах территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "д" пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации, которым является должностное лицо субъекта Российской Федерации, вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия, которые обязаны соблюдать граждане в соответствии со статьей 19 данного закона.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно п.2.5 постановления Губернатора Самарской области № 365 от 16.12.2020 года, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

За нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что Широков Д.И. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Широкова Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- письменными объяснениями Широкова Д.И. от 16.01.2021, согласно которым он находился в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), так как «не хотел ее надевать по причине дискомфорта, о масочном режиме знал, вину признаю»;

- протоколом об административном правонарушении 20 № 3549472 от 16.01.2021г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ,

- фотоматериалами;

- протоколами опроса от 16.01.2021 свидетелей Кобзева В.В. и Чертопрудовой А.С., подтвердивших факт нахождения Широкова Д.И. 16.01.2021г. в 17 часов 10 минут в общественном транспорте, а именно автобусе маршрута № 41 у остановочного пункта, расположенного по адресу: г.Самара, пр.Кирова, 145, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- документами, удостоверяющими личность Широкова Д.И., в том числе сведениями о месте регистрации и проживания.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для вывода о виновности Широкова Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина Широкова Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и доказана.

Все доказательства по делу составлены без нарушений требований КоАП РФ. Протокол составлен правомочным должностным лицом, содержит все предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ данные: дату и место его составления, должность, фамилия и инициалы, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью настоящего КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца с даты совершения административного правонарушения, и на дату рассмотрения данного дела об административном правонарушении, не истек.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом суд учитывает и положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим вину обстоятельство, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает молодой возраст Широкова Д.И., его признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Обстоятельств исключающих административную ответственность не имеется.

Принимая во внимание, что Широков Д.И. вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, учитывая и фактические обстоятельства дела, суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в размере минимального, при котором предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут являться достигнутыми.

Несмотря на наличие смягчающих обстоятельств и отсутствия обстоятельств, установленных ст.4.3 КоАП РФ, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, суд не усматривает, поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства совершения административного правонарушения, свидетельствуют о наличии со стороны Широкова Д.И. пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, которые могут повлечь угрозу охраняемым общественным отношениям в области санитарного и эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4-29.11, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Широкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области ОП №1 по Кировскому району г.Самары) КПП 631601001, ИНН 6317021970, ОП № 1 по Кировскому району по г. Самаре, код ОКТМО 36701310, р/с 40101810822020012001 в Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811690040116000140, УИН 18880463212035494722 (административный штраф).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          С.Ю. Градусова