Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5122/2013 ~ М-4291/2013 от 11.10.2013

дело № 2-5122/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2013 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Савкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тозика А.М. о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка,

установил:

Тозик А.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

В обоснование заявления Тозик А.М. указал, что он является членом СНТ «Яхрома» и собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 50:13:010113:0007, находящегося по адресу: <адрес>. Споров по границам участка не возникало, заборы не передвигались. Шувалова Н.Н. является членом СНТ «Яхрома», собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0101113:20 находящегося по адресу: <адрес> В 2013 году Тозик А.М. обратился в геодезическую организацию с целью проведения обмера земельного участка. В связи с уточнением границ, площадь земельного участка составила 637 кв.м., вместо учтенных ранее в ГКН 600 кв.м., площадь изменилась на 37 кв.м.. Кроме того, при проведении межевания выяснилось, что имеются наложения участков Тозика А.М. и Шуваловой Н.Н.. Геодезической организацией ООО «Правовое бюро СПБ» сформирован межевой план, который был сдан в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области для внесения соответствующих изменений сведений в ГКН и получения кадастрового паспорта на земельный участок 50:13:010113:0007. 19 сентября 2013 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области вынесено решение № МО-13/РКФ-454662 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:010113:0007. Тозик А.М. с указанным решением не согласен. Просит суд признать необоснованным и отменить решение отдела кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № МО-13/РКФ-454662 от 19.09.2013 года об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области произвести государственный учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 50:13:010113:0007, находящегося по адресу: <адрес> в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности Илюхина С.Н. (л.д. 3) уточнила требования, просила суд признать незаконным решение отдела кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № МО-13/РКФ-454662 от 19.09.2013 года об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области произвести государственный учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 50:13:010113:0007, находящегося по адресу: <адрес> в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области на основании доверенности Зайцев Ю.В. (л.д. 43) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поддержал решение ФКП Росреестра об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Яхрома» на основании доверенности Алтухов В.Н. (л.д. 33) в судебном заседании поддержал заявление Тозика А.М..

Представители заинтересованного лица ООО «Правовое бюро СПБ» на основании доверенностей Савкин И.В., Кательга А.В. (л.д. 44-45) в судебном заседании поддержали заявление Тозика А.М., просили удовлетворить.

Заинтересованное лицо Шувалова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело без ее участия, с границами и площадью земельного участка Тозика А.М. согласна (л.д. 37).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявление Тозика А.М. подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета регулируются положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.07г.

Согласно ч. 13 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (далее Закон № 221-ФЗ) решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

В силу ст. 16 указанного закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим ФЗ, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно ст. 20 Закона № 221-ФЗ с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться правообладатели таких объектов недвижимости. Описание местоположения границ земельного участка относится к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ст. 7 ФЗ).

    Судом установлено, что Тозик А.М. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 марта 2004 года (л.д. 12).

    Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:0010113:7. В данном кадастровом паспорте указано, что имеется наличие пересечения границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 50:13:0010113:20 (л.д. 13).

С целью исправления пересечения границ земельного участка, по инициативе Тозика А.М. ООО «Правовое бюро СПБ» выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка в существующих границах составила 637 кв.м., данные границы согласованы смежными землепользователями, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам земельного участка Тозика А.М. (л.д. 14-27).

Согласно справке председателя правления СНТ «Яхрома» Тозик А.М. является членом СНТ «Яхрома», и собственником земельного участка № 85 с 2004 года, задолженностей не имеет (л.д. 8).

06 сентября 2013 года Тозик А.М. обратился в отдел кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, предоставив предусмотренные ст. 22 Закона № 221-ФЗ необходимые документы: заявление, межевой план, решение об отказе в учете от 17.06.2013 года, доверенность.

19 сентября 2013 года отделом кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области на основании п.2 ч.2 и п.5 ч.2 ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» принято решение № МО-13/РКФ-454662 об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, поскольку в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010113:7 на местности в границах, составляющих площадь 637 кв.м. (л.д. 32).

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, два из которых, в редакции на момент вынесения указанного решения, является: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона ( п. 2 ч. 2) и с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо ( п.5 ч.2).

Как следует из копии межевого плана, в нем имеются сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010113:7, также имеется заключение кадастрового инженера, из которого следует, что согласно сведениям ГКН у земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010113:7, расположенного по адресу: <адрес>, имеется пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010113:20. Так как земельный участок был поставлен на кадастровый учет до 01.03.2008 года, то в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 27.03.2009 года № 4448/ИМ/Д23 такая ошибка определяется как ошибка в местоположении границ ранее учтенного земельного участка. В результате исправления ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010113:7 изменилась его конфигурация и площадь. Уточненная площадь составила 637 кв.м., площадь данного участка по документам – 600 кв.м.. В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 27.03.2009 года № 4448/ИМ/Д23 уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае, если содержащиеся в ГКН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяет однозначно определить ее положение на местности. На данный земельный участок составлен новый «Акт согласования местоположения границ земельного участка", согласованный со всеми заинтересованными лицами. Фактическое местоположение границ земельного участка и соответствие его ранее учтенным земельным участкам на кадастровом плане территории отображено на «Схеме расположения земельного участка». Учитывая, что границы земельного участка не нарушают красной линии сложившейся более 15 лет застройки, а также то, что разница площадей не превышает величину 10 процентов площади, сведения о которой содержатся в ГКН, что является допустимым в соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 года № 22781-ИМ/Д23, предложено внести изменения в ГКН на основании уточненных данных, в отношении земельного участка уточненной площадью 637 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью устранения пересечений и разночтения площади (л.д. 21-22).

Оценив представленные документы в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит вышеизложенное заключение кадастрового инженера и имеющийся межевой план соответствующим всем требованиям для исправления ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка. Выводы кадастрового инженера согласуются с разъяснениями Министерства экономического развития РФ от 27.03.2009 года № 4448/ИМ/Д23 и законом «О государственном кадастре недвижимости». При этом, с заявлением об исправлении данной ошибки обратилось надлежащее лицо с надлежащим образом оформленным актом согласования местоположения границ земельного участка, который, в том числе подписан заинтересованным лицом Шуваловой Н.Н.. При таких обстоятельствах исправление указанным образом ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка законом допускается.

Учитывая изложенное, решение об отказе отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области суд находит незаконным. Принятое решение от 19.09.2013 года не соответствует закону и нарушает права заявителя на внесение уточненных сведений в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает орган кадастрового учета осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости -земельного участка площадью 637 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2 ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.09.2013 ░░░░ № ░░-13/░░░-454662 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:13:010113:0007, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:13:010113:0007 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 06.09.2013 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 03.09.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –13 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: ....

....