Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2013 от 25.01.2013

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е дело № 5-2/13

20 февраля 2013 г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Белобородовой Н.И.

При секретаре Лыткиной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - главы МО «Момотовский сельсовет» Бербушенко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> ФИО2 <адрес>, проживающей в <адрес>1. ФИО2 <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:    

     Должностное лицо - глава МО «Момотовский сельсовет» Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А., не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор за безопасностью дорожного движения, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

2.10.2012 г. в 13 часов в с. Момотово Казачинского района Красноярского края, должностное лицо - глава МО «Момотовский сельсовет» Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А. не выполнила предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский» майора полиции А.В. Крицкого от 14 июня 2012 года (срок исполнения – 2 октября 2012 г.), в котором были установлены нарушения ГОСТ Р 52289-2004 (правила применения), ГОСТ Р 50597-93, а именно:

- -в д. Пискуновка вблизи школьного учреждения Пискуновская СОШ дорожные знаки 1.23 ПДД установлены с нарушением требованиям ГОСТ Р 52289-2004(расположены от края проезжей части дороги более чем на 2 метра).

Дорожно-знаковую информацию привести в соответствии с предъявляемыми требованиями п.5.1, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 - срок выполнения 1.10.2012 года;

- в с.Момотово, с. Пискуновка в месте расположения водоотводных труб отсутствуют ограждения и сигнальные столбики, обозначающие опасный участок дороги и водоотводную трубу. Привести опасные участки дороги в соответствии с п.4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 – срок выполнения 1.10.2012 года;

-Покрытие проезжей части дороги ул. Центральная, д. Пискуновка не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 п.3.1, имеются просадки, выбоины, превышающие предельно допустимые размеры по длине-15 см., ширине-60 см., глубине-5 см.

    Дорожное покрытие привести в соответствии с предъявляемыми требованиями - срок выполнения 1.10.2012 года.

В суде представитель ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» Гибадулин Р.И. поддержал обвинение в отношении Бербушенко Л.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и пояснил, что предписание Бербушенко Л.А. получила 14 июня 2012 г., 2 октября 2012 года в присутствии Бербушенко Л.А. была проведена проверка исполнения предписания и в присутствии свидетелей составлен акт, в ходе проверки установлен факт невыполнения пунктов 1,2,3 предписания: дорожные знаки в д. Пискуновке установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004; опасные участки дороги в с. Момотово не приведены в соответствии с требованиями п.4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93; покрытие проезжей части дороги ул. Центральная, д. Пискуновка не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 п.3.1, акт проверки Бербушенко Л.А. подписала, после чего был составлен протокол об административном правонарушении, Бербушенко разъяснены права, получено объяснение, вину Бербушенко признала и с учетом степени тяжести правонарушения наказание возможно назначить в виде штрафа.

В суде Бербушенко Л.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ признала полностью, пояснила, что сельсовет осуществлял в 2012 году свою деятельность в соответствии с принятым бюджетом на 2012 год, в котором были предусмотрены расходы на содержание автомобильных дорог, но их недостаточно, много денег уходит на уборку дорог от снега, во время проверки дорожного надзора в июне 2012 г. было установлено много нарушений дорожной безопасности, часть из которых она устранила, заключила договор № от 1.08.2012 г. с ГП КК «Лесосибирск-Автодор» по профилировке проезжей части гравийных дорог и восстановлению поперечного профиля проезжей части грейдером, однако пункты 1,2.3 предписания до 1 октября не смогла устранить из-за нехватки денежных средств, но в ближайшее время указанные в представлении нарушения будут устранены.

Как установлено в судебном заседании вынесенное предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский» майора полиции А.В. Крицкого от 14 июня 201 года со сроком исполнения – 1 октября 2012 г. не исполнено. Из приведённых действующих нормативов следует, что требования п.1 предписания от 14.06.2012 г. соответствуют п.п. 5.1,5.2.25 действующему ГОСТ Р 52289-2004 (правила применения), а требования п.п.2,3 предписания от 14.06.2012 г. соответствуют п.3.1 и п.п. 4.4.1 и 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93, а потому являются законными.

Неисполнение должностным лицом главой МО «Момотовский сельсовет» Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А. названных пунктов предписания подтверждается актом проведения контрольной проверки выполнения предписания с участием свидетелей от 2.10.2012 года, подписанного должностным лицом Бербушенко Л.А. (л.д.4), протоколом об административном правонарушении № от 2.10.2012 г. с письменным объяснением правонарушителя, предписанием от 14.06.2012 г., решением избирательной комиссии МО «Момотовский сельсовет» об избрании Бербушенко Л.А. главой Момотовского сельсовета (л.д.5), заявлением Бербушенко Л.А. от 27.12.2012 г. (л.д.44) согласно которому за счет средств краевого финансирования в рамках программы «Дороги Красноярья» в 2012 году Администрации Момотовского сельсовета было перечислено <данные изъяты> рублей на ремонт и содержание дорог Момотовского сельсовета.

Подпунктами 5,7 п.1 ст. 7 Устава Момотовского сельсовета, установлено, что к вопросам местного значения сельсовета относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, а также организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета (л.д.7).

Согласно подпункта 14 п.1 ст. 16 Устава Момотовского сельсовета Глава сельсовета осуществляет полномочия, возложенные на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Таким образом, Момотовский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием, который осуществлял в 2012 году свою деятельность в соответствии с принятым бюджетом на 2012 год, в котором были предусмотрены расходы на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений, каких-либо данных суду о тяжёлом финансовом положении не представлено, равно в судебном заседании не установлено каких-либо объективных препятствий для исполнения должностным лицом вынесенного предписания. В связи с этим считаю, что у привлекаемого должностного лица имелась возможность для исполнения пунктов предписания.

Учитывая, что предписание не исполнено в бездействии должностного лица имеется состав административного правонарушения.

Неисполнение своих должностных обязанностей со стороны главы Момотовского сельсовета следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершённого правонарушения (правонарушение против порядка управления), имущественное и финансовое положение должностного лица (бюджетное), данных о тяжёлом финансовом положении не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ является признание вины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Должностное лицо-главу МО «Момотовский сельсовет» Казачинского района Красноярского края Бербушенко Л.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                                                 

Штраф необходимо перечислить получателю, имеющему следующие реквизиты – расчетный счет №, банк получаете ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска.

Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю, (УВД по Красноярскому краю, г. Красноярск, ул. Дзержинского,18).

Наименование платежа: штраф

№.

В платежном документе об оплате штрафа указать номер и дату настоящего постановления.

Судья: Н.И. Белобородова