Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-666/2019 ~ М-552/2019 от 08.07.2019

63RS0028-01-2019-000718-75

Дело №2а-666/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 10 сентября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ФНС России №17 по Самарской области к Петрову В. И. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Петрову В.И. о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в общем в размере 2 095 рублей 53 копеек, из которых:

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015г. по 21.09.2016г. в размере 1 227 рублей 50 копеек, пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015г. по 21.09.2016г. в размере 420 рублей 53 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.05.2017г. по 26.08.2018г. в размере 72 рубля 01 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.05.2017г. по 26.08.2018г. в размере 29 рублей 18 копеек, пени по земельному налогу за период с 01.12.2017г. по 26.08.2018г. в размере 155 рублей 55 копеек, пени по земельному налогу за период с 01.12.2017г. по 26.08.2018г. в размере 188 рублей 77 копеек, ссылаясь на то, что согласно подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (глава 28 НК РФ), земельный налог (глава 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (глава 32 НК РФ). Петров В.И., ИНН 638100054803, является налогоплательщиком налогов. На основании ст.32 НК РФ в адрес Петрова В.И. были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержались сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот. В силу п.2 ст.52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется не более чем за три налоговых периода, предшествующему календарному году направления налогового уведомления. Согласно п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.1, п.2 ст.69 НК РФ). Налоговый орган направил Петрову В.И. требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, однако обязанность по уплате налога и пени не была исполнена. Налоговый орган обращался к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Петрова В.И. задолженности по налогам. Определением мирового судьи судебного участка № Сергиевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленный п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ последним днем подачи заявления мировому судье является ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о взыскании обязательных платежей было подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на 7 дней. Налоговым органом пропущен шестимесячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа в связи большой загруженностью налогового органа, что не позволило подготовить и подать заявление о вынесении судебного приказа в установленный срок. Поскольку срок при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен незначительно (всего 7 дней), в последующем сроки обращения в суд были соблюдены, налоговый орган просит признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика Петрова В.И. задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в общем в размере 2 095 рублей 53 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области Панин А.С. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные административные требования поддерживает в полном объёме, задолженность на текущую дату не погашена.

Административный ответчик Петров В.И. судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщалось.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Петров В.И. является собственником: автомобилей ГАЗ330202, государственный регистрационный знак №, Форд Мондео, государственный регистрационный знак №, KIA SPECTRA государственный регистрационный знак №, KIA VENGA государственный регистрационный знак №; земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, здания (строения, сооружения) с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-18).

Согласно подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В адрес Петрова В.И. направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, перерасчета транспортного налога, земельного налога до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога и соответствующей пени направляются налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Петрова В.И. налоговым органом направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени 3266 рублей 30 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Общая сумма налога, подлежащая взысканию с Петрова В.И., не превысила 3 000 рублей в 2018 году и составила 2 095 рублей 53 копейки.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с заявлением о взыскании с Петрова В.И. задолженности по налогам и пени должно быть подано в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Петрова В.И. задолженности по налогам и пени было подано мировому судье судебного участка №154 Сергиевского судебного района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка №154 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Петрова В.И. задолженности по налогам (л.д. 19).

Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени уважительной и о восстановлении срока.

Принимая во внимание, что административный истец Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, следовательно, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Объем работы налогового органа относится к обстоятельствам организационного характера, и большая загруженность не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах срок подачи административного иска о взыскании с Петрова В.И. задолженности по налогам и пени восстановлению не подлежит.

Соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскании недоимки, в том числе и в приказном порядке имеет существенное значение при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкцией и подлежит проверке.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд считает, что несоблюдение административным истцом Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области сроков, установленных ст.48 НК РФ обращения в суд с заявлением о взыскании налога, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к Петрову В. И. ИНН №, о взыскании обязательных платежей-задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в общем размере 2095,53руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова