Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3281/2023 ~ М-2684/2023 от 16.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 09 ноября 2023 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3281/2023 по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по <адрес> Шеломановой Ю. А. к Башкову А. В., УФССП России по <адрес> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по <адрес> Шеломанова Ю.А. обратилась в суд с административным иском к Башкову А.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований административный истец указала, что в межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> в отношении должника Башкова А.В. находится на исполнении 30 исполнительных производств о взыскании административных штрафов. Сумма задолженности по административным штрафам составляет 15 735 рублей 05 копеек, задолженность по исполнительскому сбору – 30000 рублей.

Административный истец просит суд установить Башкову А.В. временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и запрет на выезд из Российской Федерации до момента фактического погашения задолженности в полном объеме.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – взыскатель ГИБДД МВД России.

В судебное заседание административный истец, извещенный о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Административные ответчики Башков А.В., УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Заинтересованное лицо ГИБДД МВД России о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайство рассмотрении дела без участия своего представителя не представило.

Исходя из надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Вместе с тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В статье 2 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указано, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 15 названного федерального закона установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 67 данного федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в отношении должника Башкова А.В. в МОСП по ВАШ возбуждены следующие исполнительные производства:

от <дата> №-ИП,

от 23.062023 №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП,

от <дата> №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> Шеломановой Ю.А. от <дата> возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД (л.д. 5-6).

Каждое постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника через систему документооборота ЕПГУ, доставлены в форме уведомлений в личный кабинет ЕПГУ Башкова А.В. и прочитаны им (л.д.9-44).

В установленный 5-дневный срок требования судебного пристава должником не исполнены, задолженность не погашена.

Из материалов административного дела усматривается, что Башков А.В. является должником по сводному исполнительному производству на предмет взыскания административных штрафов на общую сумму 15 735 рублей 05 копеек, исполнительского сбора на 30 000 рублей, которую должник не погасил в установленный срок.

В соответствии с п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

С учетом длительности неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов на общую сумму 45735,05 рублей, в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит обоснованными требования судебного пристава – исполнителя о временном ограничении должника в исполнительном производстве Башкова А.В. на выезд из Российской Федерации, поскольку он уклоняется от исполнения возложенных на него в соответствии с законом обязательств по требованиям о взыскании административных штрафов.

В силу п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом длительности неисполнения должником исполнительного документа, в целях исполнения назначенного наказания в виде штрафов, суд полагает целесообразным ограничить должника Башкова А.В. в праве на выезд из Российской Федерации сроком до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления, что позволит сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно сообщению РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата>, по данным Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ на имя Башкова А.В., <дата> года рождения, по состоянию на <дата> значится водительское удостоверение 6307941896 на право управления транспортными средствами категории «В», дата выдачи <дата>, срок действия которого до <дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 353" приложение N 14 к указанному постановлению дополнено, в том числе, пунктом 5, в соответствии с которым действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с <дата> по <дата>, продлены на 3 года и при этом продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, судом установлено, что срок действия водительского удостоверения Башкова А.В., истекающий <дата>, автоматически продлен вышеуказанным нормативно-правовым актом.

С учетом длительности неисполнения должником исполнительного документа, в целях исполнения назначенного наказания в виде штрафов, суд полагает целесообразным ограничить должника Башкова А.В. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами сроком до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления, что позволит сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации с Башкова А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по <адрес> Шеломановой Ю. А. к Башкову А. В., УФССП России по <адрес> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для должника Башкова А. В., <дата> г.р., адрес регистрации: <адрес>, по исполнительному производству №-СД временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до исполнения требований исполнительного производства в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить для должника Башкова А. В., <дата> г.р., адрес регистрации: <адрес>, по исполнительному производству №-СД временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного производства в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с Башкова А. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Арефьева Н.В.