Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2013 от 14.06.2013

РЕШЕНИЕ

п.Шушенское 15 июля 2013 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я., рассмотрев жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества №3 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Карпович Н.В. от 29.05.2013 Садоводческое некоммерческое товарищество №3 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в неисполнении в установленный срок до 04.03.2013 законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно предписания заместителя главного государственного инспектора Шушенского района по пожарному надзору Матанцева В.В. № 117/1/1-1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности: на территории садоводства не оборудована звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Садоводческое некоммерческое товарищество №3 в лице представителя Павлова В.И. не согласившись с постановлением, обжаловало его, указав, что в постановлении имеются описки, в марте 2012 года была проведена проверка, а в августе 2012 года было выдано предписание об устранении нарушения законодательства, при этом Павлов В.И. был утвержден в должности председателя правления 30 марта 2012 года. Заявителю не понятен вид звукового оповещения, имеется установленное оповещение в виде механической сигнализации в виде рынды и колокола. Проект установки усилителя с микрофоном и колонками является проблемным, так как нет сторожа и постоянно зарегистрированных жильцов на даче.

Заявитель Павлов В.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснил, что считает существенным нарушением указание в постановлении в выступлениях Матанцева В.В. что предписание должно было быть выполнено в срок до 04.03.2012, а не до 04.03.2013. С письменными обращениями о разъяснении исполнения предписания в пожарный надзор он после 01.08.2012 не обращался, обращался только устно. Просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю Матанцев В.В. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с п. 16 Правил пожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре. При проведении внеплановой проверки 01.08.2012 на территории садоводства №3 выявлено отсутствие оборудования звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, в связи с чем было выдано предписание, в срок до 04.03.2013 устранить выявленные нарушения. При проведении проверки 28.03.2013 было установлено, что предписание не исполнено, выявленное ранее нарушение не устранено. О средствах звуковой сигнализации - в крайнем случае допустимо установление рындовой системы оповещения, однако необходимо проверять, охватывает ли всю площадь садоводства и доступность населению использовать данную систему, наличие соответствующих памяток. Павлов В.И. не обращался за разъяснениями по данному вопросу, о наличие рындовой системы оповещения не сообщал, на момент проведения проверок 01.08.2012, 28.03.2013 такие системы оповещения отсутствовали.

Выслушав Павлова В.И., Матанцева В.В., исследовав материалы административного производства, суд считает необходимым следующее:

В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно п.16 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Вина Садоводческого некоммерческого товарищества №3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ полно и обьективно подтверждается достаточной совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей, и сомнений у суда не вызывают. Так, вина Садоводческого некоммерческого товарищества №3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №83 от 15.04.2013, предписанием № 117/1/1-1 от 01.08.2012 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки №42 от 28.03.2013. Оснований для признания недопустимыми исследованных доказательств виновности Садоводческого некоммерческого товарищества №3 судом не установлено.

К доводам Павлова В.И., изложенным в жалобе и заявленных в судебном заседании, суд относится критически и расценивает их, как способ избежать Садоводческим некоммерческим товариществом №3 административной ответственности, так как документов, подтверждающих обращение Павлова В.И. в орган пожарного надзора за разъяснениями порядка исполнения предписания от 01.08.2012, разъяснения вида звуковой сигнализации не предоставлено, доказательств исполнения указанного предписания не представлено. Кроме того, то обстоятельство, что в постановлении по делу об административном правонарушении в пояснениях в суде Матанцева В.В. вследствие описки указана дата исполнения предписания – 04.03.2012 не может служить основанием к отмене постановления мирового судьи, в тексте постановления конкретно указано, что Садоводческое некоммерческое товарищество №3 не выполнило в установленный срок до 04.03.2013 законное предписание. В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено на основании исследованных судом совокупности доказательств, согласующихся между собой и не оставляющих сомнений в виновности Садоводческого некоммерческого товарищества №3. Содеянное Садоводческим некоммерческим товариществом №3 верно квалифицировано по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а наказание назначено в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ, с учетом обстоятельств, влияющих на меру наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи, равно как и оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества №3 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Карпович Н.В. от 29 мая 2013 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Решение вступило в законную силу 15 июля 2013 года

Судья Д.Я. Шефер