Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2021 (2-689/2020;) ~ М-716/2020 от 28.10.2020

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                  11 января 2021 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием представителя ответчика Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению пенсии

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии, указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии. При вынесении решения ответчиком не включены в страховой стаж период прохождения службы в армии, а также периоды работы периоды трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника в Ошском ПЖЭТ, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Грамович М.Д. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, пояснив, что период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время имеется в сведениях индивидуального лицевого счета (ИЛС) истца, поскольку поступили корректирующие сведения налогового органа..

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Абдулазизов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайоное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно решению в страховой стаж истца не включен период прохождения срочной военной службы по призыву, поскольку военный билет оформлен с нарушениями (отсутствует дата заполнения билета, не указана дата призыва, отсутствует год в дате постановки на учет), также в страховой стаж не включены периоды осуществления трудовой деятельности истцом после ДД.ММ.ГГГГ на территории Кыргызской Республики по причине отсутствия подтверждающих документов компетентного органа иностранного государства, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Кыргызской Республики, поскольку отсутствуют документы компетентного органа иностранного государства, подтверждающие период работы и уплату страховых взносов, в представленной выписке из личного страхового счета отчество указано неверно. Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж по причине отсутствия на ИЛС.

Трудовые пенсии в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ устанавливались и выплачивались на основании Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который действовал с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ст. 12 данного Закона, в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Кыргызстан.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Суд считает требование истца о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву и периодов работы на территории Кыргызской Республики подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву войсковой части полевая почта №. Данный факт подтверждается помимо военного билета истца, в котором имеется запись о демобилизации истца ДД.ММ.ГГГГ за подписью командира в/ч №, архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной по запросу суда.

Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно трудовой книжке истца №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в войсковой части № на территории Кыргызской Республики (записи №№), период работы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в страховой стаж истца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем-сантехником в Ошском ПЖЭТ (записи №, 15),

Трудовая книжка каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печатей.

На основании изложенного, суд считает обоснованным требование истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Не подлежит удовлетворению требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Кыргызской Республики в указанный период истцом не представлено, в материалы дела им представлена выписка из личного страхового счета на имя Абдулазизова А.А. (отчество не соответствует отчеству истца), иных доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов не представлено.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком не оспаривается, что ИЛС истца содержит сведения о данном периоде работы, факт уплаты истцом страховых взносов за указанный период подтвержден ответом МРИ ФНС № 2 по РК от ДД.ММ.ГГГГ №

Требование истца в части включения в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку ИЛС истца не содержит сведения о данном периоде, согласно выписке ЕГРИП истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, из справки МРИ ФНС № по РК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцом декларации по налогу на вмененный доход предоставлялись со ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает обоснованным требование истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2019 в силу следующего.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании пунктов 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Как следует из представленного ответчиком расчета от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, а также с учетом включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца на дату обращения составляет 30 лет 09 месяцев 09 дней, при требуемом по закону - 25 лет, стаж работы в МКС - 14 лет 3 месяца 22 дня, при требуемом по закону - 13 лет 4 месяца на возраст 57 лет 2 месяца (с учетом отложенного права на 6 месяцев).

На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, выраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

         На основании ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, которые суд определяет в размере 20 000 рублей, исходя из требований разумности, с учетом объема выполненной представителем работы (составление искового заявление, представление интересов истца в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, продолжительности судебных заседаний), характера и категории спора.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Абдулазизову А.А..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Абдулазизову А.А. в страховой стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 3333, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ошском ПЖЭТ, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Абдулазизову А.А досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Абдулазизову А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                Софронова И.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.