Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1944/2011 ~ М-2146/2011 от 29.11.2011

                                                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи       Щербининой Г.С.,

при секретаре                                                     Грицаенко О.В.,

с участием истца Жиженко А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиженко Анатолия Михайловича к ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» о признании незаконными действий, выразившихся во введении в платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг дополнительных услуг «лифт», «Техническое освидетельствование лифтов», «вывоз ТБО», «вывоз крупно-габаритных отходов», «домофон», «эектроэнергия МОП» и начислении отдельной платы за каждую из них, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда,

                                                   установил:

Жиженко А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ», ООО «РЭК Центральный район» о признании незаконными действий, выразившихся во введении в платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг дополнительных услуг «лифт», «Техническое освидетельствование лифтов», «вывоз ТБО», «вывоз крупно-габаритных отходов», «домофон», «эектроэнергия МОП» и начислении отдельной платы за каждую из них, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что он является собственником <адрес>. Управление указанным домом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось ООО «РЭК Центральный район», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ». В нарушение требований ст. ст. 12, 154 ЖК РФ ответчики незаконно установили отдельно от платы за содержание и текущий ремонт общего имущества плату за лифт, техническое освидетельствование лифтов, вывоз ТБО, вывоз КГО, электроэнергия мест общего пользования, домофон, что привело к двойной оплате за одни и те же услуги. Указанные действия ответчика ущемляет права истца, гарантированные Федеральным законом «О защите прав потребителей», в связи с чем истец просит признать действия ответчиков, выразившиеся в неправомерном дополнительном введении в платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг по строкам «лифт», «Техническое освидетельствование лифтов», «вывоз ТБО», «вывоз КГО», «электроэнергия мест общего пользования», «домофон» и начислении отдельной платы за каждую из них, незаконными.

Впоследствии истец Жиженко А.М. уточнил заявленные исковые требования, просит также обязать ответчиков исключить из платежного документа незаконно введенные дополнительные строки и уменьшить плату за жилищно-коммунальные услуги на сумму, требуемую по этим строкам, взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. Определением суда от 08.02.2012 года указанное уточненное исковое заявление принято к производству суда.

Определением суда от 08.02.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора привлечено ООО «Информационно-расчетный центр».

Определением суда от 06.03.2012 года производство по делу в части исковых требований Жиженко А.М. к ООО «РЭК Центральный район» прекращено в связи с отказом от иска к данному ответчику.

В судебном заседании Жиженко А.М. заявленные исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика, а также отсутствие доказательств уважительности причин их неявки в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть данное дело по имеющимся письменным доказательствам.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Жиженко А.М. является собственником <адрес>.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил).

Подпунктом "д" п. 11 Правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, под твердыми и жидкими бытовыми отходами следует считать отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Согласно разъяснению Министерства регионального развития Российской Федерации, выраженному в письме от 03.10.2008 № 25080-СК/14 "О разъяснениях по вопросу деятельности, связанной с утилизацией твердых бытовых отходов", услуга по сбору и вывозу ТБО входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

Из изложенных выше норм права следует, что лифт, техническое освидетельствование лифтов, домофон, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов подлежит оплате собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

       Пунктом 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлен перечень сведений, содержащихся в платежном документе, относящихся к оплате коммунальных услуг.

Действующим законодательством перечень (характер) сведений в платежном документе, относящихся к содержанию жилого помещения, не установлен.

Решение Воронежской городской Думы от 28.05.2008 № 147-II "Об утверждении Положения о порядке применения платежного документа по оплате жилищно-коммунальных и иных услуг на территории городского округа город Воронеж", устанавливавшее реквизиты платежного документа, утратило силу с 21 января 2009 года в связи с изданием решения Воронежской городской Думы от 21.01.2009 № 13-II.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, обращаясь в суд с данным иском, не представил суду доказательств, подтверждающих, что выделение платы за лифт, техническое освидетельствование лифтов, вывоз ТБО, вывоз КГО, домофон, отдельно от платы за содержание и ремонт жилья привело к начислению двойной платы за одни и те же услуги.

Кроме того, используемое в подпункте "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, понятие "освещение помещений общего пользования" неравнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования". Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение". Согласно платежным документам, представленным суду установлено, что в состав платы за коммунальные услуги включены следующие строки: «отопление», «водоснабжение», «водоотведение» и «электроэнергия, в том числе электроэнергия мест общего пользования».

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что оплата за электроэнергию мест общего пользования производится им в двойном размере. В иных строках платежных документов оплата за электроэнергию мест общего пользования не указана.

         Каких-либо иных данных, подтверждающих нарушение (ущемление) жилищных прав граждан самим фактом отдельного указания в получаемых квитанциях строк по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг в виде «лифт», «техническое освидетельствование лифтов», «вывоз ТБО», «вывоз КГО», «электроэнергия место общего пользования», «домофон» при наличии законодательно установленной обязанности по уплате данных платежей, истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Жиженко А.М. не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                     решил:

В удовлетворении исковых требований Жиженко Анатолия Михайловича к ООО «РЭК ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» о признании незаконными действий, выразившихся во введении в платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг дополнительных услуг «лифт», «Техническое освидетельствование лифтов», «вывоз ТБО», «вывоз крупно-габаритных отходов», «домофон», «эектроэнергия МОП» и начислении отдельной платы за каждую из них, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                     Щербинина Г.С.