Решение по делу № 12-1609/2019 от 21.08.2019

Дело № 12-1609/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск               16 сентября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Переверзева Юрия Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя руководящего органа Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет борьбы с коррупцией» Переверзева Юрия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением председатель руководящего органа ОРО РС(Я) «Комитет борьбы с коррупцией» Переверзев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Переверзев Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с процессуальными нарушениями.

Вместе с жалобой подал ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Представитель Управления министерства юстиции по доверенности Стручкова О.С. в восстановлении срока для подачи жалобы не возразила, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Переверзев Ю.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе, согласно сведениям ОПС – адресат по извещению не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена без участия Переверзева Ю.А.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления подлежит удовлетворению в связи с признанием причины пропуска срока уважительной, поскольку срок был пропущен в связи с тем, что Переверзев Ю.А. проходил обследование по болезни с диагнозом «бронхит» и не мог своевременно подать жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе документарной проверки, проведенной Управлением министерства юстиции, в отношении Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет борьбы с коррупцией» было вынесено предупреждение от ____2018 исх. № об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до ____.2019, которое вручено адресату – ____.2018, однако, указанные нарушения Организацией не были устранены, уведомление о принятых мерах в Управление не представлено, должностным лицом - Переверзевым Ю.А. нарушены требования абз.5, 7 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных организациях».

Вышеизложенные нарушения явились основанием для составления ____.2019 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя руководящего органа ОРО РС(Я) «Комитет борьбы с коррупцией» Переверзева Ю.А.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина Переверзева Ю.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив доказательства, представленные по делу в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины должностного лица - Переверзевым Ю.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, извещение о назначении слушания дела в отношении Переверзева Ю.А. было направлено судом по адресу регистрации, согласно сведениям ОПС – адресат за извещением не явился.

При таких обстоятельствах, мировым судьей были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, доводы Переверзева Ю.А. о том, что он не был извещен о дате судебного заседания, не могут быть приняты судом второй инстанции.

Постановление о назначении Переверзеву Ю.А. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая, что постановление вынесено без существенных нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Переверзева Юрия Анатольевича о восстановлении срока на подачу жалобы, удовлетворить, срок восстановить.

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя руководящего органа Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет борьбы с коррупцией» Переверзева Юрия Анатольевича, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                 Л.А. Ефимова