Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-164/2020 ~ М-2-147/2020 от 22.06.2020

Дело №2а-2-164/2020

УИД-13RS0003-02-2020-000219-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    село Большие Березники    07 июля 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

с участием в деле: административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия

административного ответчика Ковалева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия к Ковалеву Валерию Анатольевичу о взыскании налогов, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Ковалеву В.А. о взыскании транспортного налога с физических лиц: налог за 2017 г. в сумме 527 руб., пени за период с 01.12.2015 по 01.07.2019 в сумме 2175,05 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пени за период с

    01.12.2015    по 01.07.2019 в сумме 32,38 руб.; земельного налога с физических лиц,обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:пени за период с 01.12.2015 по 01.07.2019 в размере 855,90 руб.; страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации,зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплатустраховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующемуплатежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года): пени в сумме7032 51 руб страховых взносов на обязательное медицинское страхованиеработающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательногомедицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года:пени в сумме 1903,96 руб.; страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых вбюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетныепериоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в сумме 664,12 руб.

В обоснование административного иска указала, что Ковалев В.А. являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога, так как являлся владельцем объектов налогооблажения (земельного участка, автозаправочной станции контейнерного типа, автомобиля легкового), а также являлся индивидуальным предпринимателем с 10.07.2013г. по 27.06.2016    г. Административный ответчик применительно к положениям п.2 ч.1статьи 5, ч.4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования

Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов, а, также, в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации - налогоплательщиком транспортного налога, в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации - налогоплательщиком земельного налога, в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации — налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Ковалевым В.А. в добровольном порядке задолженность по налогам,     пеням не уплачена. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Ковалева В.А. неуплаченную задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №3 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. При этом, в поданном исковом заявлении начальник Межрайонной ИФНС №3 по Республике Мордовия Авдонин Г.В. просил рассмотреть административное исковое заявление и ходатайство о восстановлении срока в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание административный ответчик Ковалев В.А. не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Руководствуясь указанными положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган); направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 ООО рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Ковалев В.А. являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога, так как являлся владельцем объектов налогооблажения (земельного участка, автозаправочной станции контейнерного типа, автомобиля легкового), а также являлся индивидуальным предпринимателем с 10.07.2013г. по 27.06.2016 г.

В соответствии со статьями 69,70,75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в установленные сроки налогоплательщику направлены требования: от 04.02.2019 №3329 со сроком исполнения до 13.03.2019, от 02.07.2019 №20592 со сроком исполнения до 09.09.2019.

В добровольном порядке требования налогоплательщиком не исполнены.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 22 июня 2020 г.

Учитывая положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок, предусмотренный для обращения с иском в суд о взыскании налога, административным истцом пропущен.

На основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 219 и 286 КАС Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, с указанием причины несвоевременного обращения - большого объема работы.

Межрайонная ИФНС №3 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия к Ковалеву Валерию Анатольевичу о взыскании транспортного налога с физических лиц: налог за 2017 г. в сумме 527 руб., пени за период с 01.12.2015 по 01.07.2019 в сумме 2175,05 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пени за период с 01.12.2015 по 01.07.2019 в сумме 32,38 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени за период с 01.12.2015 по 01.07.2019 в размере 855,90 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года): пени в сумме 7032,51 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в сумме 1903,96 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в сумме 664,12 руб., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд

Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                             Л.А. Колчина