Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-6655/2016 от 05.07.2016

№2а-6655/2016-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых, при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к Ясевой Н. В. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия/(межрайонное) (далее – административный истец, орган контроля за уплатой страховых взносов, Учреждение, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ясевой Н. В. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель), которым не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность, на которую за периоды с 31.03.2015 по 15.04.2015 (задолженность за 2013 год) и с 22.04.2014 по 15.04.2015 (задолженность за 2014 год) начислены пени в соответствие со ст.25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон), в связи с чем административный истец просит взыскать:

– 31672,62 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

– 3191,09 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 32,97 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии;

– 17,92 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В суде Апелляционной инстанции административный истец отказался от исковых требований в части взыскания страховых взносов в размере 31672,62 руб., начисленных за непредставление сведений о доходах, просит взыскать пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013, 2014г. в размере 69,12 руб.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указанные требования подержала, пояснила, что все требования направлялись ответчику по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес>.

Административный ответчик просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила суду письменные возражения на заявленные требования.

Заслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 196 ч. 1 п. 1 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, определяющей право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что требование об уплате недоимки и пени № от 15.04.2015 года были направлены ответчику 20.04.2015 только по адресу: <адрес> тогда как по сведениям Отдела адресно-справочной работы УФМС России по РК Ясева Н. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания приведенных норм права следует, что обстоятельства не исполнения контрольным органом обязанности по направлению требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени, свидетельствуют об отсутствии у такого органа права на обращение в суд с иском.

Поскольку суду не представлены сведения о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования административного спора, а именно направления ответчику по корректному адресу требования об уплате налога, судья приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения.

Согласно статье 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст.ст. 196, 197 КАС РФ, суд

определил :

Оставить административный иск государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия/(межрайонное) к Ясевой Н. В. о взыскании обязательных платежей без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по настоящему спору возможно после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, а именно соблюдения досудебного порядка рассмотрения административного спора.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения.

Судья М.Н.Картавых