Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2555/2020 ~ М-1526/2020 от 26.02.2020

Дело №2-2555/2020 50RS0039-01-2020-002059-78

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисюка О.Н. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л :

Фисюк О.Н., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании за ним права собственности на самовольно возведенный 1-этажный жилой дом, общей площадью 194,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1060 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- для ведения ЛПХ, по адресу, <адрес>.

В обоснование своего требования истец указал, что в <дата>. им был приобретен земельный участок площадью 1060 кв.м., с кадастровым номером <номер>, с расположенным на этом земельном участке домом, общей площадью 30,1 кв.м., с кадастровым номером <номер>. В связи с аварийностью дома, истец разобрал и снес, а на его месте, частично используя фундамент снесенного дома, построил новый жилой дом площадью 194,7 кв.м., без получения соответствующие разрешения. При обращении в Администрацию Раменского муниципального района истцу было отказано в выдаче уведомления о начале строительства, т.к. расстояние от жилого дома до границ со смежными земельными участками составляет менее 3 метров. Собственниками смежных земельных участков являются: с кадастровым номером <номер> - ФИО1 и с кадастровым номером <номер>- ФИО2 При этом, строительство дома и его расположение с соседями истец согласовывал, претензий с их стороны к расположению построенного жилого дома не имеется. Согласно выводам проведенного экспертами ООО «ЭкспертСервис» исследования возведенного жилого дома, он не создает угрозы и не препятствует взлету и посадке воздушных судов, не оказывает отрицательного влияния на параметры воздушного пространства и деятельность аэродрома «Москва» (Домодедово), Раменское и Черное. Расположение жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям санитарных правил и норм, жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности и т.д.

В судебное заседание истец Фисюк О.Н. не явился, по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил доставку в суд оригиналов документов, копии которых были приложены к исковому заявлению при подаче в суд.

Ответчик - Администрация Раменского городского округа Московской области, извещенный <дата>., в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение искового требования по следующим основаниям.

Как следует из выписки из ЕГРН от <дата>. истцу Фисюк О.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1060 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу, <адрес>.

Из Технического паспорта жилого дома, составленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на период <дата>., видно, что 1-этажный жилой дом построен по адресу места расположения земельного участка с КН в <дата> году. Общая площадь жилого дома составляет 194,7 кв.м., жилая площадь- 94 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из письменных уведомлений Администрации Раменского муниципального района Московской области несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС от <дата>. и об отказе в приеме уведомления о построенном объекте ИЖС от <дата>., видно, что истцу было отказано в выдаче уведомления о начале строительства, т.к. расстояние от жилого дома до границ со смежными земельными участками составляет менее 3 метров.

Судом установлено, что собственники смежных земельных участков: с кадастровым номером <номер> - ФИО1 и с кадастровым номером <номер>- ФИО2 не имеют претензий по поводу места расположения жилого дома на земельном участке истца.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

На дату вступления в силу (01.09.2006 г.) положений ФЗ от 30 июня 2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (ст.9 Закона №93-ФЗ, ч.4 ст.8 ГрК РФ, п.4 ст.25.3 Закона о регистрации).

Таким образом, регистрация возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Как следует из Заключения экспертов ООО «ЭкспертСервис» №<номер> от <дата>., составленного на основании обследования возведенного истцом индивидуального жилого дома, он располагается по адресу, <адрес> находится в кадастровых границах огороженного земельного участка с кадастровым номером <номер>. Дом располагается в сложившейся застройке села Кривцы.

Расположение жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Жилой дом является объектом завершенного строительства и представляет собой жилой дом общей площадью 194,7м. кв.

Жилое здание относится к категории ИЖС - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три и высотой не более двадцати метров. По системе координат его местонахождение соответствует: 55°27"50" с. ш. 38°12"03" в. д. Высота над уровнем моря 121м. Жилое здание не создает угрозы и не препятствует взлету и посадке воздушных судов, не оказывает отрицательного влияния на параметры воздушного пространства и деятельность аэродромов «Москва» (Домодедово), Раменское и Черное. Соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям в частности СНиП 41-01-2003. «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 279). Также соответствует требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.31211 1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19 октября 2001г.) в части наличия оконных проемов, обеспечения инженерными коммуникациями, поддержания температурного режима в помещения исследуемого жилого дома.

Возведенный истцом дом соответствует требованиям пожарной безопасности, в частности требованиям СП 42.133.30 2011 «СНиП 2 07.01-89» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 №820) положениям ФЗ от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого 8 жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними строениями: местоположения относительно границ смежных земельных участков и строений на смежных земельных участках.

Наружные, ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический износ в размере, не превышающем 5%, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав.

Архитектурно-планировочное решение жилого дома, обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около него.

Жилой дом удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания, так как «состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд» (ЖК РФ ст.16 п.2).

Система теплоснабжения обеспечивает допустимые условия микроклимата и среды помещений. Здание удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может быть отнесено к жилому дому.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что экспертами ООО «ЭкспертСервис» проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное Заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Фисюк О.Н. удовлетворить.

Признать за Фисюком О. Н. право собственности на 1-этажный жилой дом, общей площадью 194,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1060 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу, <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Фисюка О.Н. на жилой дом.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 10.05.2020г.