Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2018 ~ М-1347/2018 от 20.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года                                                                                            г.Тула

    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

    председательствующего Афониной С.В.,

    при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием представителя ответчика Аверьянова С.А. согласно ч.6 ст.53 ГПК РФ Аверьяновой Т.М.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1255/18 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Игнатову Дмитрию Владимировичу, Аверьянову Сергею Александровичу об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Игнатову Д.В., Аверьянову С.А. об обязании освободить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата * было проведено мероприятие по контролю в отношении Аверьянова С.А., Игнатова Д.В. с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером *, площадью 566 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Аверьянову С.А. и Игнатову Д.В., состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

С западной и северо-западной сторон участок на местности граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, при этом с западной стороны Участка установлено ограждение смешанного типа (металлический профилированный лист коричневого цвета, сетка-рабица).

Доступ на земельный участок осуществляется со стороны <адрес> через металлическую дверь и металлические ворота.

На участке расположен одноэтажный кирпичный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Аверьянову С.А., Игнатову Д.В.

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратуры геодезической спутниковой GNSS EFT M1 (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), аппаратуры геодезической спутниковой GNSS EFT M1 (свидетельство о поверке от дата *, действительно до дата), тахеометра электронного Leica FlexLine TS06 Plus; per. * (свидетельство о поверке *, действительно до дата), металлической измерительной рулетки Fisco * (свидетельство о поверке *, действительно до дата), с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DAT 4, AutoCAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером *, а именно:

    S1 =57 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение из сетки Рабица, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

    S2=3 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на металлических столбах, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью S2=3 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельные участки площадью S 1=57 кв.м и S2=3 кв.м.

Таким образом, при проведении мероприятия по контролю установлено, что, земельный участок площадью S 1=57 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение из сетки Рабица; земельный участок площадью S2=3 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на металлических столбах, являющиеся земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, используются Аверьяновым С.А., Игнатовым Д.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования данными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствуют и самовольно заняты Аверьяновым С.А., Игнатовым Д.В.

Просит суд обязать Аверьянова С.А., Игнатова Д.В. в 7-ми дневный срок освободить земельные участки: S1=площадью 57 кв.м. прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, в соответствии с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от дата *, а именно: точка 1 Х,м *, Y,м *, длина линии 5.78 м.; точка 2 Х,м *, Y,м * длина линии 3.77 м.; точка 3 Х,м *, Y,м * длина линии 5.11м.; точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 8.98 м.; точка 5 Х,м *, Y.м * длина линии 6.51 м; точка 1 Х,м *, Y,м * - путем сноса металлического ограждения из сетки Рабица; S2= площадью 3 кв.м прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, путем сноса ограждения из металлического профилированного листа коричневого цвета на металлических столбах в соответствии с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от дата *, а именно: точка 6 Х,м *, Y,м * длинна линии 2.88 м; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 1.07 м; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 2.80 м; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 1.26 м; точка 6 Х,м *, Y,м *

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики Аверьянов С.А., Игнатов Д.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Представитель ответчика Аверьянова С.А. согласно ч.6 ст.53 ГК РФ Аверьянова Т.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действительно забор находится на не принадлежащем ответчикам земельном участке.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика Аверьянова С.А., изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата * проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Аверьянова С.А., Игнатова Д.В. с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории по вышеуказанному адресу (л.д.11-12).

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве общей долевой собственности Аверьянову С.А., Игнатову Д.В. ( л.д.13-17).

С западной и северо-западной сторон Участок на местности граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с южной стороны - с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

С западной стороны Участка установлено ограждение смешанного типа (металлический профилированный лист коричневого цвета, сетка Рабица).

Доступ на земельный участок осуществляется со стороны <адрес> через металлическую дверь и металлические ворота.

На участке расположен одноэтажный кирпичный жилой дом с кадастровым номером *, принадлежащий на праве общей долевой собственности Аверьянову С.А., Игнатову Д.В. ( л.д.24).

Кроме того, согласно акту мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина, * от дата, для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимися в Едином Государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области совместно со специалистом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения CredoDAT 4, AutoCAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений установлены и определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером *, а именно:

    S1 =57 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение из сетки Рабица, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

    S2=3 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на металлических столбах, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Фактически на местности обследуемый земельный участок и участок площадью S2=3 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельные участки площадью S 1=57 кв.м и S2=3 кв.м.

При этом определены координаты земельных участков:

-S1=площадью 57 кв.м.: точка 1 Х,м *, Y,м *, длина линии 5.78 м.; точка 2 Х,м *, Y,м * длина линии 3.77 м.; точка 3 Х,м *, Y,м * длина линии 5.11м.; точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 8.98 м.; точка 5 Х,м *, Y.м * длина линии 6.51 м; точка 1 Х,м *, Y,м *;

-S2= площадью 3 кв.м.: точка 6 Х,м *, Y,м * длинна линии 2.88 м; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 1.07 м; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 2.80 м; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 1.26 м; точка 6 Х,м *, Y,м *.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что: земельный участок площадью S 1=57 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение из сетки Рабица; земельный участок площадью S2=3 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа коричневого цвета на металлических столбах, являющиеся земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, используются Аверьяновым С.А., Игнатовым Д.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.

Указанные материалы проверки для принятия решения были направлены в Управление Росреестра по Тульской области (л.д.38).

Данные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению такими земельными участками наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Сведения о предоставлении ответчикам спорных земельных участков в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные земельные участки используются Игнатовым Д.В., Аверьяновым С.А. самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст. 62 ЗК РФ).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельных участков, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков Агнатовым Д.В., Аверьяновым С.А. нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорных земельных участков суду не представлено.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, сложности конструкции забора, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчиков Игнатова Д.В., Аверьянова С.А. обязанности по освобождению земельного участка- в течение 14 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать Игнатова Дмитрия Владимировича, Аверьянова Сергея Александровича в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельные участки, прилегающие с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу ориентира: <адрес>, а именно:

-земельный участок: S1=площадью 57 кв.м. в соответствии с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от дата *, а именно: точка 1 Х,м *, Y,м *, длина линии 5.78 м.; точка 2 Х,м *, Y,м * длина линии 3.77 м.; точка 3 Х,м *, Y,м * длина линии 5.11м.; точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 8.98 м.; точка 5 Х,м *, Y.м * длина линии 6.51 м; точка 1 Х,м *, Y,м * - путем сноса металлического ограждения из сетки Рабица;

-земельный участок S2= площадью 3 кв.м. в соответствии с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от дата *, а именно: точка 6 Х,м *, Y,м * длинна линии 2.88 м; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 1.07 м; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 2.80 м; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 1.26 м; точка 6 Х,м *, Y,м *- путем сноса ограждения из металлического профилированного листа коричневого цвета на металлических столбах.

Взыскать в солидарном порядке с Игнатова Дмитрия Владимировича, Аверьянова Сергея Александровича в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                        С.В.Афонина