Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2017 ~ М-397/2017 от 24.03.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              23 мая 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2017 по иску

Администрации Сосьвинского городского округа к Мухину Владимиру Николаевичу, Мухиной Людмиле Андреевне, Мухиной Наталье Владимировне, Мухину Алексею Владимировичу о прекращении права собственности на жилое помещение, земельный участок и выселении,

с участием помощника Серовского городского прокурора Беляевой О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в суд с иском к Мухину В.Н., Мухиной Л.А., Мухиной Н.В., Мухину А.В. о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок и выселении из жилого дома по адресу: ФИО2 <адрес>, р.<адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что данное жилое помещение находится в общей долевой собственности Мухина В.Н. и Мухиной Л.А. по ? доли у каждого, последние участвовали в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, получили социальную выплату – государственный жилищный сертификат, тем самым улучшили жилищные условия. Обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья, и его передача в муниципальную собственность, о чем ответчики с согласия других членов семьи, составили письменное обязательство, которое до настоящего времени не исполнено, ответчики продолжают пользоваться жилым помещением. Данные обстоятельства дают основания для прекращения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением в <адрес> и они обязаны освободить жилое помещение, то есть подлежат выселению.

Истец Администрации Сосьвинского городского округа, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Главой администрации Г.Н. Макаровым представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. В представленном ходатайстве указано о том, что исковые требования поддерживают в полном объеме. Согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики Мухин В.Н., Мухина Л.А., Мухина Н.В., Мухин А.В. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены направлением судебных повесток заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако судебные извещения не были ими получены и возвращены суду в связи с истечением срока хранения. С учетом того, что в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчиками судебные извещения не были приняты, они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного лица, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/40-47, Е.А. Устьянцевым представлен отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве указана просьба исковые требования Администрации удовлетворить, гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>. Мухин В.Н. включен в число граждан участников в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В соответствии с условиями подпрограммы Мухину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат УВ № на сумму 2 981 462 руб. по нормативу жилой площади 72 кв.м. на семью из 3 человек. Указанный сертификат был реализован Мухиным В.Н. 05.05.2016г. Полагают, что Администрацией Сосьвинского городского округа заявлены правомерные требования.

Согласно заключению прокурора Беляевой О.В., данного после исследования доказательств по делу в судебном заседании, прокурор полагает исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа о прекращении права собственности Мухина В.Н., Мухиной Л.А., Мухиной Н.В., Мухина А.В. из жилого помещения подлежащими удовлетворению. Ответчики приняли участие в подпрограмме «Жилище на 2011-2015 год», ими получен государственный жилищный сертификат. Сертификат был реализован с последующим приобретением жилой помещения. Никаких нарушений прав в отношении ответчиков по настоящему делу прокурором не установлено.

Суд, учитывая доводы истца указанные в иске, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий граждан и юридических лиц; событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст. 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК Российской Федерации в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пп. "в" п. 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

При этом, исходя из положений подпункта "ж" пункта 44 и пункта 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, реализации участником программы права на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по безвозмездному отчуждению находящегося в его собственности или в собственности члена его семьи жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, исполнение которой он должен осуществить в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, волеизъявление гражданина-участника вышеуказанной программы на получение государственного жилищного сертификата порождает для него, для члена его семьи, в собственности которого находится жилое помещение, в силу вышеприведенных положений Правил обязательство по безвозмездному отчуждению находящегося в его собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, исполнение которого должно быть осуществлено в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

В соответствии со статьей 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 398 ГК Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

На основании п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.273 ГК Российской Федерации (в первоначальной редакции, введенной в действие со дня введения в действие ЗК Российской Федерации) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ч.4 ст.35 ЗК Российской Федерации закреплено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в настоящей части статьи. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Судом установлено о том, что Мухин В.Н. и Мухина Л.А. являются собственниками жилого дома со служебными постройками площадью 59,2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 66:23:2001001:390 по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, рп. Сосьва, <адрес>. Что подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик Мухина Л.А. и ее муж Мухин В.Н., являющийся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" в связи с прохождением им службы в уголовно-исполнительной системе, 30.01.2016г. в целях получения государственного жилищного сертификата подписали письменное обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи находящееся в ее собственности жилое помещение – жилой <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мухину В.Н. и членам его семьи ГУФСИН России по ФИО2 <адрес> был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 2 981 462 руб. на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Мухин В.Н. реализовал жилищный сертификат путем приобретения жилого помещения в г. В.Пышма. Что подтверждено выпиской из списка лиц, реализовавших государственные жилищные сертификаты, представленной ГУФСИН России по ФИО2 <адрес>, и ответчиками в судебном заседании.

Таким образом, поскольку ответчики улучшили свои жилищные условия за счет государственного жилищного сертификата, у них возникла обязанность по исполнению принятого на себя обязательства по освобождению и сдаче спорного жилого помещения в собственность Муниципального образования Сосьвинский городской округ.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Поскольку участие в указанной подпрограмме носит заявительный и добровольный характер. Своим волеизъявлением ответчики согласились участвовать в подпрограмме, добровольно приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого ими жилого помещения.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что по истечении двух месяцев со дня приобретения нового жилого помещения, право собственности Мухина В.Н., Мухиной Л.А. на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, подлежит прекращению в связи с волеизъявлением собственников и членов их семьи, ответчики были обязаны его освободить.

В то же время, согласно информации МО МВД России «Серовский» Мухин В.Н., Мухина Л.А., Мухина Н.В., Мухин А.В. зарегистрированы по адресу: ФИО2 <адрес>, р.<адрес>.

Занимаемое жилое помещение ответчиками после реализации государственного жилищного сертификата в нарушение принятых на себя обязательств не освобождено, не передано в муниципальную собственность Сосьвинского городского округа, чем нарушены требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

В указанных обстоятельствах неисполнение ответчиками своих обязательств о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес> в муниципальную собственность и отказ от освобождения ими данного жилого помещения ничем не обосновано и не согласуются с требованиями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Ответчики самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого дома, приняв на себя обязательство освободить его после приобретения жилья за счет социальной выплаты Мухину В.Н. с расчетом ее размера, исходя из членства в семье получателя.

Следовательно, администрация Сосьвинского городского округа в интересах Муниципального образования Сосьвинский городской округ приобрела право требования к ответчикам освобождения жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК Российской Федерации, которым установлено о том, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом, поскольку право собственности Мухина В.Н., Мухиной Л.А. на жилой дом подлежит прекращению, подлежит прекращению и право пользования данным жилым домом членами их семьи Мухиной Н.В. и Мухиным А.В.

Поскольку право пользования спорным жилым помещением у ответчиков подлежит прекращению в связи с прекращением права собственности Мухина В.Н., Мухиной Л.А., т.е. по предусмотренному законом основанию, ответчики Мухин В.Н., Мухина Л.А., Мухина Н.В., Мухин А.В. подлежат выселению из спорного жилого помещения в соответствии с ч.1 ст.35 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст.84 ЖК Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений и без предоставления других жилых помещений.

В данном случае оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения в результате их выселения не имеется.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, не разделен и необходим в целом для использования дома со служебными постройками, доказательств обратного ответчиками не представлено, в связи с чем, при установленном судом волеизъявлении ответчиков, на отчуждение жилого дома, презюмируется, в том числе по умолчанию, что он дал согласие на отчуждение на соответствующем праве принадлежащего им на праве собственности земельного участка.

Заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1.и п.2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу п.1. ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобожден.

В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с п.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в полном объеме в доход бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000 руб. 00 коп., т.е. с каждого по 1500 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Мухину Владимиру Николаевичу, Мухиной Людмиле Андреевне, Мухиной Наталье Владимировне, Мухину Алексею Владимировичу о прекращении права собственности на жилое помещение, земельный участок и выселении - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Мухина Владимира Николаевича, Мухиной Людмилы Андреевны на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 66:23:2001001:390, находящиеся по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, раб.<адрес>.

Признать право собственности Муниципального образования Сосьвинский городской округ на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 66:23:2001004:355, расположенные по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, раб.<адрес>.

Выселить Мухина Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухину Людмилу Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухину Наталью Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухина Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, р.<адрес>.

Взыскать с Мухина Владимира Николаевича государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 1500 руб. 00 коп. (Одна тысяча пятьсот руб. 00 коп.).

Взыскать с Мухиной Людмилы Андреевны государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 1500 руб. 00 коп. (Одна тысяча пятьсот руб. 00 коп.).

Взыскать с Мухиной Натальи Владимировны государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 1500 руб. 00 коп. (Одна тысяча пятьсот руб. 00 коп.).

Взыскать с Мухина Алексея Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 1500 руб. 00 коп. (Одна тысяча пятьсот руб. 00 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО2 <адрес>      Холоденко Н.А.