Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3442/2010 ~ М-2793/2010 от 02.07.2010

Дело № 2-3442/10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2010 г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Серветник И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту Управление) к Индивидуальному предпринимателю Варанкину А.В. о понуждении устранить нарушение санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в суд с иском к ИП Варанкину А.В. о признании бездействия ответчика по устранению нарушений санитарного законодательства противозаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; понуждении ответчика устранить в месячный срок нарушения санитарных правил в кулинарном цехе по адресу: г. Красноярск, ...: исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - оборудовать мясо-рыбный цех для обработки мясо-рыбного сырья; обеспечить прохождение медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации лицами, осуществляющими транспортировку кулинарной продукции в торговую сеть, с проставлением соответствующих отметок в личных медицинских книжках; на выдаваемых качественных удостоверениях на изготавливаемые и реализуемые салаты, в том числе из свеклы с сыром, установить срок хранения в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» 12 часов при температуре +2 - +6 градусов С; не осуществлять обработку яйца в помещении моечной кухонного инвентаря - выделить специально отведенное место для обработки яйца куриного, используемого для приготовления блюд; обеспечить наличие технологических инструкцией, нормативной и технической документации, согласованной в установленном порядке, с наличием санитарно-эпидемиологических заключений на изготавливаемые салаты, готовые блюда, в том числе салат из свеклы с сыром и капуста тушеная, реализуемые через торговую сеть; обеспечить соответствие вырабатываемой кулинарной продукции требованиям нормативной документации по маркировке, а именно: нанести на маркировку салата «свекла с чесноком и сыром», капусты тушеной с котлетой информацию о массе нетто продукции общественного питания, пищевой ценности, дате и часе изготовления, условиях хранения и сроке годности, обозначении соответствующего нормативного и технического документа; пройти руководителю кулинарного цеха Варанкину А.В. профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с проставлением соответствующей отметки в личной медицинской книжке; провести лабораторные исследования кулинарной продукции по микробиологическим показателям. Свои требования мотивирует тем, что в марте 2010г. Управлением было проведено административное расследование в отношении ответчика в кулинарном цехе, где Варанкин А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Красноярск, ..., в ходе которого было выявлено нарушение санитарного законодательства, Варанкин А.В. привлечен к административной ответственности, выдано предписание об устранении нарушений. дд.мм.гггг г. в ходе внеплановой проверки по выполнению предписания, установлено, что предписание не выполнено, нарушения не устранены, ответчик продолжает осуществление деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей.

В судебном заседании представители истца Красикова Е И (доверенность от дд.мм.гггг г.), Письменных Е В (доверенность от дд.мм.гггг г.) требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался по известному суду адресу, соответствующему адресу места регистрации, адресу осуществления предпринимательской деятельности. Повестки вернулись за истечением срока хранения. Учитывая положения Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст. 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, положения ст. ст. 118-119 ГПК РФ, о том, что судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С согласия представителей истца дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что Варанкин А.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству, транспортировке, хранению, реализации населению хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных; производства готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных; сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения.

дд.мм.гггг г., дд.мм.гггг г. Варанкин А.В. постановлением должностного лица Управления привлечен к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства.

дд.мм.гггг г. Варанкину А.В. Управлением выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до дд.мм.гггг г.

дд.мм.гггг г. в отношении Варанкина А.В. составлен протокол об административном правонарушении - невыполнении предписания.

В судебном заседании представители истца суду пояснили, что Варанкин А.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству, транспортировке, хранению, реализации населению продуктов питания. В ходе проверок соответствия осуществляемой деятельности требованиям санитарного законодательства были выявлены многочисленные нарушения, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц. О нарушениях Варанкин А.В. уведомлялся неоднократно, неоднократно подвергался административному наказанию за нарушение санитарных правил. Требования Управления не исполняет. дд.мм.гггг г. Варанкину А.В. выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до дд.мм.гггг г. Недостатки не устранены. Просят исковые требования удовлетворить.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Варанкин А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству, транспортировке, хранению, реализации населению продуктов питания в кулинарном цехе по адресу: г. Красноярск, ... с нарушением п.п. 5.1,5.2, 7.2,8.1,8.4, 8.11,8.19, 9.10,13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», САнПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно: не оборудован мясо-рыбный цех, обработка мяса и рыбы осуществляется в моечной и горячем цехе, что не исключает встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; отсутствуют медицинские книжки с результатами прохождения медосмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации лиц, осуществляющих транспортировку кулинарной продукции в торговую сеть; на реализуемые салаты, в том числе из свеклы с сыром согласно выдаваемых качественных удостоверений установлен срок хранения 72 часа вместо 12.; обработка яйца осуществляется в помещении моечной кухонного инвентаря с использованием одной емкости с маркировкой «для обработки яйца», ополаскивание холодной проточной водой осуществляется в ванне для мытья кухонной посуды; салаты, готовые люда, в том числе салат из свеклы с сыром и капуста тушеная, реализуются без технологических инструкций, нормативной и технической документации, согласованной в установленном порядке, без санитарно-эпидемиологических заключений, на маркировке отсутствует информация о массе нетто продукции общественного питания, пищевой ценности, дате и часе изготовления, условиях хранения и сроке годности, обозначении соответствующего нормативного и технического документа; Варанкиным А.В. не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, отсутствует личная медицинская книжка; отсутствует подтверждение оборота пищевых продуктов, протоколы лабораторных исследований пищевых продуктов.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой Варанкин А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству, транспортировке, хранению, реализации населению хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных; производства готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных; сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения. Постановлениями должностного лица Управления дд.мм.гггг г., дд.мм.гггг г., предписанием от дд.мм.гггг г., протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг г., из которых следует, что при осуществлении предпринимательской деятельности Варанкиным А.В. допущены вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства, установлен срок до дд.мм.гггг г. для и устранения, в установленный срок недостатки не устранены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств устранения нарушений санитарного законодательства, выявленных Управлением в ходе мероприятий по контролю, ответчик суду не представил.

С учетом изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Варанкина А.В. по устранению нарушений санитарного законодательства противозаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать Варанкина А.В. устранить в месячный срок нарушения санитарных правил в кулинарном цехе по адресу: г. Красноярск, ...:

1. исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - оборудовать мясо-рыбный цех для обработки мясо-рыбного сырья;
2. обеспечить прохождение медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации лицами, осуществляющими транспортировку кулинарной продукции в торговую сеть, с проставлением соответствующих отметок в личных медицинских книжках;
3. на выдаваемых качественных удостоверениях на изготавливаемые и реализуемые салаты, в том числе из свеклы с сыром, установить срок хранения в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» 12 часов при температуре +2 - +6 градусов С;
4. не осуществлять обработку яйца в помещении моечной кухонного инвентаря - выделить специально отведенное место для обработки яйца куриного, используемого для приготовления блюд;
5. обеспечить наличие технологических инструкцией, нормативной и технической документации, согласованной в установленном порядке, с наличием санитарно-эпидемиологических заключений на изготавливаемые салаты, готовые блюда, в том числе салат из свеклы с сыром и капуста тушеная, реализуемые через торговую сеть;
6. обеспечить соответствие вырабатываемой кулинарной продукции требованиям нормативной документации по маркировке, а именно: нанести на маркировку салата «свекла с чесноком и сыром», капусты тушеной с котлетой информацию о массе нетто продукции общественного питания, пищевой ценности, дате и часе изготовления, условиях хранения и сроке годности, обозначении соответствующего нормативного и технического документа;
7. пройти руководителю кулинарного цеха Варанкину А.В. профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с проставлением соответствующей отметки в личной медицинской книжке.
8. провести лабораторные исследования кулинарной продукции по микробиологическим показателям.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты изготовления мотивированного текста решения, т.е. с 31.08.2010 г. в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Ответчик вправе в 7-дневный срок с даты получения копии заочного решения обратиться в Советский районный суд г. Красноярска с заявлением об отмене заочного решения.

Председательствующий О.П. Максимчук