Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2021 от 12.01.2021

УИД 69RS0040-02-2020-005882-59

Дело №12-69/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2021г. г. Тамбов    

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волковой Т.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.П. № от 23.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Волковой Т.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН О.Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, Волкова Т.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Волкова Т.В. обратилась в Центральный районный суд г.Твери с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе указано, что Волковой Т.В. была оформлена в электронном виде маршрутная карта №, была оплачена цена маршрута, рассчитанная оператором - 2262,70 руб., были определены дата и время начала поездки, маршрут: 14.09.2020 14:00 срок окончания до 21.09.2020г. 14:00. Таким образом, все необходимые действия, предусмотренные нормативными актами РФ, в том числе в части внесения платы за пользование дорогами были совершены со стороны Волковой Т.В. Госинспектор, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства контроля «АвтоУраганВСМ2», установил, что административное правонарушение было совершено Волковой Т.В. – 14.09.2020г. 18:25:36, то есть на маршруте заранее оплаченном и поименованном в маршрутной карте №.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 17 декабря 2020 года жалоба Волковой Т.В. передана для рассмотрения по подведомственности в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

В судебное заседание Волкова Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая дату получения Волковой Т.В. постановления по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2020 г. – 23 сентября 2020 года (электронно), дата направления жалобы Волковой Т.В. на указанное постановление – 03 октября 2020г., прихожу к выводу о том, что срок обжалования постановления не истек и жалоба подана в срок.

    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно подп. «а» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10.2 Правил установлено, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 года и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 года и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию системы «Платон».

Материалами дела подтверждается, что 14 сентября 2020 г. в 18:25:36 по адресу: 207 км 845 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № (С№) Волкова Т.В. допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 08.11.2019г. зарегистрировано за владельцем (собственником) Волковой Т.В. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №. На момент фиксации проезда 14.09.2020г. 18:25:36 на ССК №, расположенной на 207 км 845 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов» (направление фиксации: Тамбов-Красносвободное) за ТС с ГРЗ К978ОР123 не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. На момент фиксации проезда за ТС № было оформлено 3 маршрутные карты. Маршрутная карта № не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Маршрутная карта № не предполагает проезд по данной автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля. Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному в Системе контроля.

Из представленной детализации по оформленным маршрутным картам усматривается, что маршрутная карта № (дата и время оплаты ДД.ММ.ГГГГ 13:01:33, период действия – ДД.ММ.ГГГГ 14:00:00, ДД.ММ.ГГГГ 14:00:00, километраж – 1028,503), описание маршрута: <адрес> В детализации имеется отметка: причина несоответствия маршрутной карты: маршрутная карта не предполагает проезд по данной автомобильной дороге в зоне размещения данной Системы контроля.

Информация системы взимания платы «Платон» также не содержит сведений о прохождении маршрута транспортного средства по территории Тамбовского района Тамбовской области 207 км 845 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов» в указанном направлении.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что маршрутная карта обеспечивала полное возмещение платы на всем протяжении пути транспортного средства, в том числе и в месте фиксации административного правонарушения, своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашли.

Таким образом, постановлением № от 23.09.2020г., вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН О.Н.П., Волкова Т.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о соблюдении административным органом предусмотренного порядка привлечении Волковой Т.В. к административной ответственности.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Размер назначенного штрафа является минимальным, предусмотренным санкцией части 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления и решения должностных лиц, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление № от 23.09.2020г., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН О.Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Волковой Т.В. оставить без изменения, а жалобу Волковой Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения его копии в Тамбовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 -30.8 КоАП РФ.

Судья А.И. Дюльдина