Постановление по делу № 5-110/2018 от 17.05.2018

Дело № 5-110/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136а                      18 мая 2018 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Закидальский Д.Е.,

При секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Плитный мир», расположенного по адресу: ул. Вымская, д. 35, г. Емва, Княжпогостский район, Республика Коми, – ИНН: 3327848161, ОГРН: 1103327001733,

установил:

Протоколом об административном правонарушении № 27 от 16.05.2018, составленным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе Ковтун С.С. установлено, что ООО «Плитный мир» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. В нарушение требований статей 11, 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункты 4.18., 5.6., 5.7. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», пункт 7.1 Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей № 4616-88 от 05.05.1988 – здание гаража автотракторной техники ремонтно-механического цеха (РМЦ) находится в аварийном состоянии: наблюдается повсеместное выпадение, осыпание кирпича из наружной стены кладки здания; внутренняя отделка помещения имеет многочисленные дефекты в виде трещин, сколов, выбоин штукатурки на потолке и стенах; смотровые ямы наполнены сточными водами; в туалете для работников отсутствует половое покрытие, керамическая плитка на стенах разрушена, на потолке сколы, трещины штукатурки, поверхности стен, потолка сильно загрязнены, раковина для мытья рук не оборудована краном со смесителем, санитарно-техническое оборудование со следами ржавчины, в результате чего, в действии (бездействии) юридического лица имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Плитный мир» Ксенофонтов Г.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал, пояснив, что устранение нарушения запланировано на летний период для проведения строительных работ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе Ковтун С.С. в судебном заседании просила привлечь ООО «Плитный мир» к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с допускаемыми нарушениями требований законодательства.

Заслушав объяснения представителя ООО «Плитный мир», должностного лица, Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании статьи 25 Закона № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с пунктом 4.18. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003, для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание.

В соответствии с пунктом 5.6. СП 2.2.1.1312-03 полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, уборных, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.

Также в соответствии с пунктом 5.7. СП 2.2.1.1312-03 тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами.

Согласно пункту 7.1. «Санитарных правил по гигиене труда водителей автомобилей», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.05.1988 № 4616-88, автотранспортные предприятия должны быть обеспечены санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и помещениями для лечебно-профилактических мероприятий в зависимости от характера и вида выполняемых работ. Состав и оборудование помещений регламентируются СНиП II-93-74 (нормы проектирования, предприятия по обслуживанию автомобилей), СНиП 2-09-04-87 (административные и бытовые здания), СН 245-71 (санитарные нормы проектирования), ОНТП-01-86 и ОНТП-02-86 (отраслевые нормы технологического проектирования).

Вина ООО «Плитный мир» подтверждается актом проверки № 12 от 03.05.2018, которая была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1 о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 122 от 31.01.2018, при проведении проверки присутствовал законный представитель юридического лица - директор ООО «Плитный мир» Ксенофонтов Г.А., в ходе проверки были выявлены указанные выше нарушения требований законодательства, с актом проверки Ксенофонтов Г.А. был ознакомлен и копию акта с приложениями получил 04.05.2018; фотоматериалами, где зафиксировано аварийное состояние здания гаража автотракторной техники РМЦ от 12.02.2018; протоколом об административном правонарушении № 27 от 16.05.2018, который был составлен в присутствии законного представителя юридического лица - директора ООО «Плитный мир» Ксенофонтова Г.А., получившего копию протокола; протоколом о временном запрете деятельности № 1 от 16.05.2018, который также был получен Ксенофонтовым Г.А. 16.05.2018.

Таким образом, исследовав предоставленные материалы, суд находит факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Плитный мир» в совершении вменяемого правонарушения подтвержденными совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Кроме того, представитель ООО «Плитный мир» не отрицал факта совершения им действий, квалифицируемых как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При имеющихся доказательствах суд квалифицирует действия ООО «Плитный мир» по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, протокол составлен в соответствии с правилами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает, что вину юридическое лицо признало, обязалась устранить нарушение, ранее ООО «Плитный мир» к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях смягчающими наказание.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с обстоятельствами правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения – нарушение санитарно-эпидемиологических требований в виде нахождения гаража в аварийном состоянии, что создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, не обеспечивающие безопасные для здоровья человека условия труда, быта и отдыха, отсутствие на момент рассмотрения административного дела конкретных мер для устранения выявленных нарушений со стороны юридического лица, имущественное положение юридического лица, обстоятельства дела, согласно которым с момента проведения проверки 12 февраля 2018 года нарушения не устранялись.

С учетом цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая создавшуюся реальную опасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации данного здания, судья приходит к убеждению о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности гаража автотракторной техники РМЦ ООО «Плитный мир» на срок до 90 суток. Менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Плитный мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации гаража автотракторной техники РМЦ ООО «Плитный мир» по адресу: ул. Вымская, д. 35, г. Емва, Княжпогостский район, Республика Коми, кроме работ, направленных на устранение выявленных нарушений (работы по демонтажу, ремонту, переустройству и переоборудованию), на срок 90 суток с учетом начала фактического прекращения деятельности гаража с 16 часов 30 минут 16 мая 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Закидальский