Решение по делу № 12-563/2017 от 04.05.2017

Дело № 12-563/2017

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 16 июня 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми на определение мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района от 17.04.2017 года в отношении директора ООО «ГСФ «Западный Урал» Селина Е.Н., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установила:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17.04.2017 года протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «ГСФ «Западный Урал» Селина Е.Н. по ст. 15.33.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы возвращен в ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми.

Не согласившись с указанным определением начальник Управлении обратился в суд с жалобой, по доводам которой просит определение мирового судьи отменить, материал направить на новое рассмотрение, поскольку вывод мирового судьи о том, что постановление по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения сделаны без учета правовой природы конкретного административного нарушения. В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении директора ООО «ГСФ «Западный Урал» Селина Е. Н. к административной ответственности начал исчисляться 16.01.2017 года и истекает 16.01.2018 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Директор ООО «ГСФ «Западный Урал» Селин Е. Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав представленные материалы прихожу к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании п.2.2 ст. 11 указанного Федерального закона Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения по форме СЗВ-М

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Последним днем предоставления сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2016 годя является 16.01.2017года.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Поскольку директор ООО «ГСФ «Западный Урал» Селин Е. Н. не представил сведения о застрахованных лицах в срок до 16.01.2017 года, то правонарушение предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенное директором ООО «ГСФ «Западный Урал» Селиным Е. Н. не является длящимся, поскольку нормами ФЗ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определен конкретный срок подачи сведений - ежемесячно.

Таким образом, доводы начальника ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе о том, что в данном случае должен применяться годичный срок привлечения к административной ответственности является несостоятельным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу срок истек 17.04.2017года соответственно.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Таким образом, вывод мирового судьи о возврате протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «ГСФ «Западный Урал» Селина Е. Н. является верным, основан на нормах действующего законодательства, оснований для отмены определения мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района от 17.04.2017 года оставить без изменения, жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе Авдеевой Т. С. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья