Решение по делу № 2-218/2014 ~ М-70/2014 от 03.02.2014

№2-218-2014

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       27 марта 2014 года.                                                        г. Давлеканово. РБ.

       Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Антипова А.С.,

при секретаре Бойко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахибгареевой Р.Р. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж определенных периодов работы и назначении пенсии,                            

                                                 У с т а н о в и л:

          Сахибгареева Р.Р. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, в котором просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, незаконным и обязать Управление включить в специальный трудовой стаж период нахождения её в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

        Периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

       Период обучения в У. педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

      Назначить ей пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года;

      Взыскать уплаченную госпошлину 200 рублей.

      В обосновании заявленных требований Истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии оспариваемые периоды работы.

        Истец ссылаясь на положения ст.173, 176 ТК РФ, ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указания Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации…….», считает, что решением ответчика нарушены её пенсионные права.

         В судебном заседании Сахибгареева Р.Р. иск поддержала, ссылаясь в своем объяснении на доводы, указанные в исковом заявлении.

          Представитель ответчика Ахмадуллин Р.И., иск не признал, пояснив суду, что требования истца не основаны на законе, что отсутствует педагогический стаж, предшествующий её обучению в педагогическом образовательном учреждении, просил суд в иске отказать, поскольку у неё не достаточно стажа для назначения пенсии.

        Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

         Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

          Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

           Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

            В судебном заседании установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему льготный трудовой стаж 25 лет.

            Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года, ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что ее специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 23 года 02 месяца 02 дня (вместо требуемого - 25 лет), поскольку в трудовой стаж для назначения льготной пенсии не были включены оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, учебы в образовательном учреждении.

           Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

          Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

          Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика относительно оспариваемых периодов работы истицы, которые по его убеждению не подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

           Согласно ст. 173 ТК РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому такой период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

        Следовательно периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежали ответчиком включению ответчиком в стаж его педагогической деятельности.

             Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

            Согласно пункта 3, Приложения №6 Инструкции «О порядке начисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

            Довод ответчика относительно того, что не подлежат включению в стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, по убеждению суда не нашел своего подтверждения, поскольку указанное обстоятельство подтверждается как объяснением истицы, так и предоставленной ей справкой о том, что в указанный период она также работала осуществляя педагогическую деятельность и получала за работу заработную плату.

               Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд находит требование истца в части включения в стаж педагогической деятельности периода обучения её в У. педагогическом училище № не обоснованным, поскольку её обучению не предшествовала педагогическая деятельность, поэтому, на период её обращения к ответчику и на момент рассмотрения дела, стаж составляет менее 25 лет от требуемого.

               Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

             Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Сахибгареевой Р.Р. в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

        Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения Сахибгареевой Р.Р. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

        Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

         В части иска, о включении периода обучения в У. педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в трудовой стаж и назначении ей пенсии со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.

              Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

                 Судья: подпись.