Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4138/2019 от 06.05.2019

Дело №2-4138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.,
при секретаре Кутузовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении среднего месячного заработка,

установил:

ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» обратилось в суд с иском к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» (ранее ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района») по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района» приняло решения №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, предоставив Медведеву Ю. А. право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течении 4 (четвёртого), 5 (пятого), 6 (шестого) месяцев со дня увольнения, как обратившемуся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенному в установленный законом срок. В связи с увольнением работодателем выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение 3 (трёх) месяцев со дня увольнения. Поскольку вышеуказанные решения ответчика не содержат ссылки на факты, указывающие на наличие исключительных обстоятельств, дающих основания для выплаты среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяц трудоустройства, а Медведев Ю.А. имеет постоянный доход в виде пенсии и социально защищен государством, истец просит признать незаконными и подлежащими отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Медведеву Ю.А. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течении 4 (четвёртого), 5 (пятого), 6 (шестого) месяцев со дня увольнения; взыскать с ответчика 6000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, извещен о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв о несогласии с требованиями, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Медведев Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (ст.ст. 313 - 327).

Согласно ч.1 ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть вторая названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст.318 Трудового кодекса РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч.1 ст.318 Трудового кодекса РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч.3 ст.318 Трудового кодекса РФ).

Установлено, что Медведев Ю.А., состоял в трудовых отношениях с ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» в должности <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>-лс трудовые отношения с Медведевым Ю.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации.

В месячный срок со дня увольнения Медведев Ю.А. обратился в ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района», которое в последующем было реорганизовано в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия», были приняты решения: от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о предоставлении Медведеву Ю.А. права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, как лицу, не имеющему заработка или иных источников дохода, лишенному средств существования, в связи с увольнением с последнего места работы по инициативе работодателя.

Из смысла положений ст.318 Трудового кодекса РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению в рамках настоящего спора, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.п.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчику указывалось на необходимость представить в судебный процесс доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства для сохранения среднего заработка Медведеву Ю.А. по последнему месту работы в течение четвертого, пятого, шестого месяцев, между тем, таких доказательств ответчиком представлено не было.

Из материалов дела следует, что Медведев Ю.А. является получателем пенсии, на его иждивении нетрудоспособные члены семьи не находятся. Наличие каких-либо иных исключительных оснований, необходимых для принятия оспариваемых истцом решений в ходе судебного разбирательства установлено не было. Доводы третьего лица о наличии у него хронических заболеваний, необходимость приобретения лекарств, не могут быть оценены судом в качестве исключительных обстоятельств.

Не могут расцениваться в качестве исключительных обстоятельств отсутствие у Медведева Ю.А. заработка или иных источников дохода, принимая во внимание, что он является получателем пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Медведева Ю.А. на момент вынесения оспариваемых решений не имелось исключительных обстоятельств, позволяющих ему претендовать на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения из ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество».

Таким образом, принимая во внимание, что приведенные обстоятельства, явившиеся основанием для принятия оспариваемого решения, к исключительным не относятся, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене решений ГКУ РК «Центр занятости населения РК» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Медведеву Ю.А. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о сохранении Медведеву Ю. А. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, соответственно.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.