Решение по делу № 2-1556/2017 ~ М-1724/2017 от 22.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Абрамовой Е.В. к администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого район Пензенской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова Е.В. обратился в суд с иском к администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого район Пензенской области, указав на то, что она, являясь собственников земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> в 2015 году самовольно без разрешающих документов, на свои личные средства и своими силами, произвела реконструкцию жилого дома путем строительства пристроя. В результате чего изменились общая и жилая площади дома. Обратившись в администрацию Кузнецкого района Пензенской области, ей было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции, поскольку ранее ею не было получено разрешения на строительство. Кроме того, ею были проведены работы по межеванию земельного участка и в соответствии с земельным законодательством границы земельного участка согласованы, площадь уточнена и составляет 568 кв.м.

Истец указывает на то, что эксплуатация жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит действующему законодательству, а разрешить вопрос во внесудебном порядке она не может, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 218,222 ГК РФ, Абрамова Е.В. просит суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м, в том числе жилой площадью 28,9 кв.м.

В судебное заседание истец Абрамова Е.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, заявленные требования уточнила, просила суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м, в том числе жилой площадью 28,9 кв.м; признать за ней, Абрамовой Е.В., право собственности на указанный реконструированный жилой дом.

Ответчик – администрация рабочего поселка Евлашево Кузнецкого район Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом и своевременно извещалось судом о дне и времени его проведения. От главы администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого район Пензенской области Карнишина В.В. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление Абрамовой Е.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец Абрамова Е.В., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома (литер А, литер А1), общей площадью 32,2 кв.м, а также расположенного под жилым домом земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № общей площадью 500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (серии 58-АА №, серии 58-АА №).

Приобретение истцом Абрамовой Е.В. жилого дома в указанной площади - 32,2 кв.м., подтверждено представленным суду техническим паспортом Кузнецкого БТИ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Абрамова Е.В., заявляя требования о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывает на то, что в 2015 году она на собственные средства, без соответствующих разрешений, выстроила пристрой к жилому дому под литером А2, в результате чего изменились общая и жилая площади дома общая площадь стала составлять – 55,3 кв.м., жилая – 28,9 кв.м., что подтверждено данными технического паспорта, составленного Кузнецким производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом состоит из основного строения под литером А-1930 года постройки; литера А1 – 1966 года постройки; Литера А2-2015 года постройки (разрешение на строительство не представлено).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Абрамовой Е.В. была произведена реконструкция принадлежащего ей жилого дома, в результате чего произошло изменение его общей и жилой площади. Данная реконструкция проведена истцом без соблюдения требований ст. 26 ЖК РФ, то есть самовольно. Вместе с тем материалами дела подтверждается, что жилой дом после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Так, согласно выводам технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Правовой центр судебной экспертизы», выполненная реконструкция в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>

- соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к жилым помещениям постоянного проживания;

- соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц;

- не создает с технической точки зрения выполненная реконструкцич в жилом доме угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение составлено специалистом-оценщиком ФИО6, имеющим сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, который выдан саморегулирующей организацией «Российское Общество Оценщиков (РОО)». Квалификационное звание: Действительный Член Российского Общества оценщиков.

Техническое заключение № ООО «Правовой центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ суд находит аргументированным и объективным, не вызывающим сомнений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторон должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом того, что земельный участок на законных основаниях находился во владении и пользовании истца Абрамовой Е.В., а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, положительного технического заключения, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 28,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абрамовой Е.В. - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м, в том числе жилой площадью 28,9 кв.м.

Признать за Абрамовой Е.В. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м, в том числе жилой площадью 28,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья