Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2021 ~ М-614/2021 от 28.01.2021

№ 2- 1776/2021

10RS0011-01-2021-001775-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагинова А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайоное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 и п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж в стаж работы МКС не учтены период работы истца в ТОО «ТНФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине некорректного внесения записей в трудовую книжку, период работы в АОЗТ «Доломит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине неуплаты работодателем страховых взносов в ПФР. С данным решением истец не согласен, в связи с чем, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) учесть в страховой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовал, о дне рассмотрения извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, наблюдательное дело АОЗТ «Доломит», выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Брагинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как установил ответчик, страховой стаж истца составил <данные изъяты> при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже – 10 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом, ответчик не включил в соответствующие стажи истца спорные периоды его работы.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, (вступившего в силу с 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (на 01.01.2019) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах

Согласно приложению 6 к ФЗ № 400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемый для назначения мужчине, достигшему возраста 57 лет 8 месяцев, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции до 01.01.2019), составляет не менее 10 лет.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ТОО «ТНФ» в должности инспектора службы охраны. Ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в МКС не учтен данный период, так как запись № о приеме истца на работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции – на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» документы ТОО «ТНФ» на хранение в архив не передавались.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АОЗТ «Доломит» в должности водителя-экспедитора. Данный период не учтен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в МКС в связи с неуплатой работодателем страховых взносов в ПФР. Согласно данным ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» документы АОЗТ «Доломит» на хранение в архив не передавались

Предприятия находились в <адрес>, которые согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке должны производится согласно «Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, то указанные выше периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой. То обстоятельство, что в трудовой книжке истца в записи о работе в ТОО «ТНФ» в дате о приеме истца неправильно указан год, не может быть поставлено ему в вину и лишить его права на учет спорного периода работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы истца в АОЗТ «Доломит» подлежит учету частично, поскольку, не смотря на наличие соответствующих записей в трудовой книжке, которые указывают на период работы истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений, имеющихся в материалах наблюдательного дела, АОЗТ «Доломит» зарегистрировано в ПФ ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление страховых взносов не производилось. Кроме того, за периоды 1-й, 3-й, 4-й кварталы 1995, 2-й квартал 1996 АОЗТ «Доломит» заработная плата работникам организации не начислялась и не выплачивалась. Данные факты не опровергнуты и подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей Шума А.В., который являлся директором АОЗТ «Доломит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Васянина Д.Е., который в указанный период являлся заместителем директора АОЗТ «Доломит».

С учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Данным постановлением пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, учитывая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что учету в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит учету период работы истца в АОЗТ «Доломит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1-го, 3-го, 4-го кварталов 1995, 2-го квартала 1996).

Учитывая включенные судом периоды работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, принимая во внимание положения действующего законодательства, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Брагинову А.В. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1-го, 3-го, 4-го кварталов 1995, 2-го квартала 1996) и назначить Брагинову А.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Брагинова А.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение с учетом положения ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года