Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3863/2014 ~ М-3306/2014 от 14.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2014г.                                                                                     г.о.Самара

Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3863/2014 года по иску Гришковой Г.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гришкова Г.И. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании за ней, Гришковой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности, в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв. м, жилой площадью 17,5 кв.м., в порядке приватизации.

Исковые требования истец мотивирует тем, что в спорной комнате зарегистрированы и проживают истец Гришкова Г.И. и мать ее супруга Гришкова Р.М. с 1999 г. На имя истца и третьего лица Гришковой Р.М. открыт лицевой счет, они своевременно производят оплату коммунальных платежей и квартплаты за спорное жилое помещение. В настоящее время истец совместно со своими членами семьи решила приватизировать квартиру.

Гришкова Р.М. дала нотариальное согласие на отказ от участия в приватизации указанной квартиры. Гришкова Р.М. свое право на участие в приватизации не использовала.

28.03.2011г. Кировским районным судом г. Самары было вынесено решение о признании за Гришковой Г.И. и Гришковой Р.М. право пользования спорным жилым помещением, об обязании МПЭСО г.о. Самара и УФМС России по Самарской области зарегистрировать Гришкову Г.И. и Гришкову Р.М. в спорном жилом помещении.

При обращении в БТИ 12.02.2013г. для заключения договора передачи квартиры в собственность был получен отказ, поскольку квартира передана в муниципальную собственность. 01.03.2013г. истец обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. Согласно выписке из реестра объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв. м, жилой площадью 17,5 кв.м., является муниципальной собственностью г.о.Самара, включена в реестр муниципального имущества 27.04.1994г. за № на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года, что послужило препятствием для правового оформления квартиры. Истец считает, что отказ в оформлении права собственности на данную квартиру ущемляет ее права, в связи с чем Гришкова Г.И. вынуждена обратиться в суд.

Право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение не зарегистрировано. Истец считает, что данное обстоятельство не может быть препятствием в приватизации комнаты, поскольку действующее законодательство Российской Федерации предоставляет право признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Право истца на пользование жилым помещением никем не оспаривается. Приватизация комнаты не нарушает чьих-либо прав и интересов.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Гришковой Г.И. с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца Пичугин К.К., действующий по доверенности, поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд при вынесении решения руководствоваться документами и доказательствами, приобщёнными к материалам дела в обоснование иска. Также суду пояснил, что согласно выписке из реестра объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв. м, жилой площадью 17,5 кв.м., является муниципальной собственностью г.о.Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за № на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес> в <адрес> был построен Государственным предприятием с постановкой на баланс ЖКО «Авиационный завод». <адрес> в <адрес> был фактически передан на баланс муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самара на основании решения Комитета по управлению имуществом г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Вселение и право пользования истца спорным жилым помещением возникло ранее фактической передачи здания № по. <адрес> в муниципальный жилищный фонд.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, относится к муниципальному специализированному жилищному фонду, использовался и используется в качестве общежития. В соответствии со статьями 90, 94, 97 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания и приватизации не подлежат. Исходя из норм действующего законодательства, сложившейся судебной практики и представленных документов, и доказательств ответчик считает, что оснований для признания права собственности за истцом, в порядке приватизации, и исключении из специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения не имеется. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Гришкова Р.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в ходе подготовки к судебному разбирательству против удовлетворения исковых требований не возражала, представила согласие об отказе от приватизации

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковые требования не предоставил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что с 1999 года Гришкова Г.И. и ее свекровь, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что установлено решением Кировского районного суда г. Самары (л. д. 7 -8). В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Комната находится в общежитии, состоящем на балансе МП ЭСО г. Самары.

Истцы пользуются спорным жилым помещением на основании лицевого счёта № №, открытого на имя Гришковой Г.И. в ЖЭУ № 67 в МП ЭСО г. Самары (л. д. 59).

<адрес> в <адрес> введён в эксплуатацию в 1959 г.

Жилое помещение, в котором проживают истцы, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включёно в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 29).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комитета по Управлению имуществом <адрес> в <адрес> был снят с баланса ОАО «Авиакор» и передан на баланс Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий <адрес> (л.д. 30-31).

Из архивной справки паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ г.следует, что Гришкова Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> (л. д. 58).

Из архивной справки Филиала Федерального автономного учреждения ЦСК ВВС г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гришкова Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>А (л. д. 57). Согласно карточки регистрации Гришкова Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: <адрес>А, выбыла по адресу: <адрес> (л.д. 45).

Согласно справки МП ЭСО г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Гришкова Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> (л. д. 12).

Согласно справке МП ЭСО г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Гришкова Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по спорному адресу: <адрес>, ком. 320 (л. д. 10).

Из сообщения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.04..2010 г. (л. д. 27) следует, что истец не имеет в собственности строений и жилья на территории г. Самары и Самарской области. Право на приватизацию истец не использовала. Судом установлено, что зарегистрированная в спорной комнате Гришкова Р.М. дала нотариальное согласие на приватизацию спорного жилого помещения, без включения нее в приватизационные документы и число собственников, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась (л.д. 41).

Право истца на пользование жилым помещением никем не оспаривается. Приватизация комнаты не нарушает чьих-либо прав и интересов. Согласно выписке из реестра объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв. м, жилой площадью 17,5 кв.м., является муниципальной собственностью г.о.Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за № на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес> в <адрес> был построен Государственным предприятием с постановкой на баланс ЖКО «Авиационный завод». <адрес> в <адрес> был фактически передан на баланс муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самара на основании решения Комитета по управлению имуществом г. Самара от 01.02.2000г. № 108. Вселение и право пользования истца спорным жилым помещением возникло ранее фактической передачи здания № по. <адрес> в муниципальный жилищный фонд.

Таким образом, к жилому помещению необходимо применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Граждане, занимающие спорное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 30.11.2012 г., спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 17,5 кв. м, жилую площадью 17,5 кв. м (л. д. 23-26).

19.12.2006 г. вынесено Постановление Главы Администрации городского округа Самара № 2445 «Об утверждении порядка исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда».

Суд приходит к выводу, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, утратил статус общежития, в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также отсутствие механизма передачи жилищного фонда от одного собственника к другому, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Суд приходит к выводу, что комната № 320, является изолированным жилым помещением и может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии с преамбулой, статьями 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Проживая в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, входящем в муниципальный жилищный фонд, истец вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что право истцов на приобретение спорного жилого помещения в собственность не должно быть нарушено из-за отсутствия механизма регистрации перехода права собственности.

В соответствии с п. 5 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришковой Г.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за Гришковой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв. м, жилой площадью 17,5 кв. м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: (подпись)             Р.В. Тароян

Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2014 г.

Решение суда вступило в законную силу «___» ____________________ г.

Копия верна

Судья:

        Секретарь: