Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2233/2021 от 19.11.2021

УИД 24RS0033-01-2021-004604-23

Дело № 5-2233/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2021 года                                                                                               г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузиева Д.Н., <данные изъяты>

                                                                    установил:

        согласно протоколу об административной правонарушении № 245 21 003573 от 17.11.2021 индивидуальный предприниматель Кузиев Д.Н. 28 октября 2021 года после 23:00 часов, в нарушение абз.1 подп.2 п. 1.5 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (ред. от 16.09.2021) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" (в редакции Указа от 18.10.2021 № 323-уг) осуществил работу кафе <данные изъяты> расположенного по адресу г. Лесосибирск, ул. <адрес>.

Кузиев Д.Н. о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, путем направления заказного почтового уведомления по месту жительства, а также путем направления СМС-уведомления, которое доставлено по номеру указанному в расписке на согласие об извещении путем направления СМС-сообщения. С учетом положений пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признаю возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, нахожу производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет за собой административную ответственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно абз.1 подп. 2 п. 1.5 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (ред. от 16.09.2021) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" (в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 18.10.2021 № 323-уг),действующей на момент совершения правонарушения) на территории Красноярского края в период с 23 часов до 7 часов запрещено проведение зрелищно-развлекательных мероприятий; оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений организаций общественного питания, доставки заказов, деятельности организаций общественного питания, обеспечивающих круглосуточное питание работников организаций, а также организаций общественного питания, расположенных в аэропорту ", на железнодорожных вокзалах и автовокзалах).

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Кузиева Д.Н. послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он, в нарушение указанных выше норм и правил, 28 октября 2021 года после 23:00 часов осуществлял работу предприятия общественного питания.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не принято решение о привлечении к административной ответственности и не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Указом Губернатора Красноярского края от 30.11.2021 N 364-уг "О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" внесены изменения, согласно которым абз.1 подп. 2 п. 1.5 Указа, нарушение которого вменено в вину ИП Кузиеву Д.Н., утратил силу с 1 декабря 2021 года.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузиева Д.Н. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 (вопрос N 22), из которого следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса).

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административной правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,    в отношении индивидуального предпринимателя Кузиева Д.Н. прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                           Л.А. Бурдуковская