Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10090/2013 ~ М-8480/2013 от 21.08.2013

Дело № 2 – 10090/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда « 01 » октября 2013 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Блохиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко С.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Литвиненко С.Д. обратился с иском в суд, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях. Просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным; обязать ответчика включить в его стаж следующие периоды работы: <данные изъяты> обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании представители истца по доверенности Антонова А.В. и Литвиненко А.С. исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить в специальный стаж истца работы на Крайнем Севере в календарном исчислении и в стаж работы по Списку № в полуторном исчислении следующие периоды: командировки с <данные изъяты> Остальные требования оставили прежними. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Литвиненко С.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях.

По мнению ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 14 лет 8 дней и по Списку № с учетом полуторного исчисления стажа 5 лет 9 месяцев 26 дней.

Согласно архивной справке от <данные изъяты>, так как п.5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, они не предусмотрены.

Остальные периоды, не включенные в специальный стаж, истец не оспаривает.

Суд полагает необоснованным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж Литвиненко С.Д. оспариваемых периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.28.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера либо к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

В соответствии со ст.94 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Установление пенсии в связи с особыми условиями труда, предусмотрено ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе по Списку №. В указанном списке поименована должность «горнорабочие».

Из вышеприведенных норм закона следует, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в должностях, предусмотренных Списком №, подлежала включению в трудовой стаж в полуторном исчислении.

Из архивной справки от <данные изъяты>

В указанные периоды истец являлся работником шахты «Капитальная», расположенной на территории <адрес>, которая на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к районам Крайнего Севера, работал в должности горнорабочего.

В периоды нахождения в служебных командировках, на курсах повышения квалификации Литвиненко С.Д. пользовался теми гарантиями и компенса­циями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, в которой указано, что при направлении работодателем работни­ка для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения ква­лификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Определение понятия «гарантий» дано в ст. 164 ТК РФ, согласно положениям которой: гарантии - средства, способы и условия, с помо­щью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Из смысла данных статей следует, что за все время нахождения на повышении квалификации (усовершенствовании) за работником сохраняется средняя заработная плата по основно­му месту работы за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы с которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, в данном перечне нет периода когда работник проходил повы­шение квалификации с отрывом от производства. Суд считает, что данный перечень расширительному тол­кованию подлежать не может.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В пункте 9 настоящих Правил в исчерпывающем перечне периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, отсутствует период, когда работнику предоставлялись донорские дни.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный стаж истца работы на Крайнем Севере в календарном исчислении и в стаж работы по Списку № в полуторном исчислении следующие периоды: служебные командировки с <данные изъяты> а также полагает возможным обязать ответчика назначить Литвиненко С.Д. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

При таких обстоятельствах дела исковые требования Литвиненко С.Д. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.