Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1706/2019 ~ М-1622/2019 от 16.08.2019

63RS0030-01-2019-002594-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при помощнике судьи Ахтемировой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1706/2019 по административному иску межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области к Жирновой Ольге Анатольевне о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Жирновой О.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 675 рублей 11 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц – 28 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014,2015,2016гг. – 1,75 руб., земельный налог – 609,08 руб., пени по земельному налогу за 2014,2015,2016гг. – 36,28 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Жирнова О.А. являлась налогоплательщиком земельного и налога на имущество физических лиц в связи с наличием объектов налогообложения. Соответственно, у налогоплательщика возникла обязанность уплаты налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм транспортного налога и налога имущество физических лиц. В адрес налогоплательщика направлено Требование об уплате налога, которое получено им, однако в установленный срок административный ответчик оставил указанное Требование об уплате налога без исполнения, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Однако в установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье. 02.07.2019 и.о. мировым судьей судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Жирнова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания была извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации. Причины неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступали.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным, поскольку в адрес суда вернулась направленная ответчику корреспонденция за истечением срока хранения на почте, что в силу ст.165.1 ГК РФ является доставленным судебным извещением.

Суд, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, считает административные исковые требования Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии с ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. При этом, согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами осуществляющими регистрацию прав на движимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Материалами дела подтверждается, что Жирнова О.А. являлась налогоплательщиком земельного и налога на имущество физических лиц в связи с наличием объектов налогообложения: земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: ...., с кадастровыми номерами ... соответственно.

В связи с этим согласно представленным документам налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление ... от 15.04.2015 о необходимости уплаты исчисленной налоговым органом сумм земельного налога – 207,08 руб., налога на имущество физических лиц – 8 руб., сроком до 01.10.2015,

- налоговое уведомление ... от 04.09.2016 о необходимости уплаты исчисленной налоговым органом сумм земельного налога – 201 руб., налога на имущество физических лиц – 9 руб., сроком до 01.12.2016,

- налоговое уведомление ... от 21.09.2017 о необходимости уплаты исчисленной налоговым органом сумм земельного налога – 201 руб., налога на имущество физических лиц – 11 руб., сроком до 01.12.2017.

Факт направления налоговых уведомлений подтверждается списком почтовых отправлений. В соответствии с ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в указанный в налоговых уведомлениях срок, в адрес налогоплательщика были направлены требования: - ... от 26.10.2015 в срок до 26.10.2015 об уплате налогов в размере 215,08 руб., пени – 21,64 руб.; - ... от 13.03.2017 в срок до 11.05.2017 об уплате налогов в размере 210 рублей, пени 7,07 руб.; - ... от 22.06.2018 в срок до 31.07.2018 об уплате налога в размере 212 рублей, пени – 10,73 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогам и неоплатой в установленный в требованиях срок налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа.

02.07.2019 и.о. мирового судьи судебного участка №106 Комсомольского судебного района г. Тольятти – мировым судьей судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Жирновой О.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области недоимки по налогу, пени.

12.08.2019 налоговый орган обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти с административным иском (поступило 16.08.2019).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Установлено, что размер задолженности, который подлежал взысканию с налогоплательщика в рамках требований № от 26.10.2015 ..., от 13.03.2017 ..., от 22.06.2018 ..., не превысил 3 000 рублей.

В данной ситуации подлежит применению норма абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которой, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое ранее требование, неисполненное должником, датировано 26.10.2015 со сроком исполнения 10.02.2016. Трехлетний срок по требованию истек 10.02.2019, и право на подачу налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа могло быть реализовано в течение шести месяцев с указанного срока - до 10.08.2019. Как установлено в определении мирового судьи от 02.07.2019 налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 02.07.2019.

Таким образом, сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц налоговым органом не пропущены.

Суд признает верным представленный налоговым органом расчет недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, и принимает его за основу при вынесении решения. Оспорен указанный расчет ответчиком не был.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2014,2015,2016гг. – 1,75 руб., и пени по земельному налогу за 2014,2015,2016гг. – 36,28 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Жирновой Ольги Анатольевны (место жительства: .... в пользу государства сумму недоимки по налогу по требованиям ... от 26.10.2015, ... от 13.03.2017, ... от 22.06.2018 в размере 675 рублей 11 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц – 28 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014,2015,2016гг. – 1,75 руб., земельный налог – 609,08 руб., пени по земельному налогу за 2014,2015,2016гг. – 36,28 руб.

Взыскать с Жирновой Ольги Анатольевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.