Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2736/2020 ~ М-1882/2020 от 26.06.2020

Гражданское дело №...

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи                   Сафроновой Е. Н.

при помощнике                            Пантюховой Т. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихарева С. А., Босулаева С. Д., Босулаева А. Н., Босулаева Д. Н., Малышевой Т. М., Долженко Н. В., Шефер А. В. к администрации ... о переводе нежилого помещения в жилое, присвоении нумерации квартир, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации ... Новосибирского района Новосибирской области, в котором просят перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью №... кв.м. с кадастровым номером №... жилое помещение; присвоить номера квартир в следующем порядке:

<адрес> (согласно плана №... №...) общей площадью №... кв.м.;

<адрес> (согласно плана №...) общей площадью №... кв.м.;

<адрес> (согласно плана №... общей площадью №... кв.м.;

<адрес> (согласно плана №... общей площадью №... кв.м.;

<адрес> (согласно плана №...) общей площадью №... кв.м.;

<адрес> (согласно плана №...) общей площадью №... кв.м.;

изменить вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено нежилое здание, с «контора» на «обслуживание многоквартирного жилого дома».

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками вышеуказанного нежилого здания на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию ... с заявлением о переводе нежилого здания в жилое.

Главой администрации Березовского сельсовета вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... о переводе нежилого помещения в жилое.

Управлением Росреестра было принято решение приостановить осуществление государственного кадастрового учета с рекомендациями - доработать представленные документы. При повторном обращении в администрацию ... за оказанием муниципальной услуги о переводе нежилого здания в жилое, был получен отказ, в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление об изменении статуса помещения.

Считают отказ необоснованным, в связи с чем, обратились с иском в суд.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, обеспечили явку представителя Якименко А.В., которая требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что ответчиком ранее было принято решение об изменении статуса помещения. Регистрирующий орган потребовал предоставить дополнительные документы для регистрации изменения назначения помещения, что истцами сделано не было. Какие-либо препятствия для реализации своего права у истцов отсутствовали, действий, необходимых и достаточных для разрешения данного вопроса, истцами не предпринято.

Представитель администрации ... Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Положения ст. ст. 23 - 24 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 23 - 24 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина перевод жилого помещения в нежилое помещение. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документы при условии соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками нежилого помещения – здания конторы (старое) общей площадью №... кв.м., находящегося по адресу: <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью №... кв.м.

Главой ... ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о переводе нежилого помещения в жилое, в соответствии с которым, на основании заявления представителя ЗАО ...», без проведения реконструкции, нежилое здание конторы (старое) по <адрес>, перевести в многоквартирный жилой дом, состоящий из шести квартир, с присвоением нумерации квартир.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Новосибирской области уведомило истцов о приостановлении государственного кадастрового учета здания в связи с изменением назначения объекта, ввиду необходимости предоставления дополнительных документов, предусмотренных ст. 23 ЖК РФ.

Требование регистрирующего органа истцами не исполнено. Как пояснил представитель истцов в судебном заседании, препятствий, объективно исключающих возможность выполнить требования государственного органа, у истцов не было.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку перевод жилого помещения в нежилое помещение в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить решение о переводе в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами.

Такой иск не может быть использован для упрощения процедуры перевода жилого помещения в нежилое помещение с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых по существу недвижимых вещей.

При этом судебный порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение не освобождает истцов от обязанности предоставить доказательства выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий перевода, т.е. фактически осуществить все те же действия и представить все те же документы, которые были необходимы для того, чтобы осуществить такие действия законным образом.

Как следует из материалов дела, обращаясь с заявлением о регистрации изменения статуса помещения, истцами не был предоставлен полный пакет документов, предусмотренный ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

Указанные документы не представлены стороной истца и при обращении с настоящим иском в суд.

Обращение истцов с настоящим иском в суд не отвечает принципу соблюдения законности, так как в жилищном законодательстве установлен четкий порядок перевода помещений, и нарушение этого законного порядка является недопустимым.

         руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

     Судья      /подпись