Решение по делу № 2-4652/2017 ~ М-4102/2017 от 25.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабуевой В. В. к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории садоводческого товарищества,

УСТАНОВИЛ:

Бабуева В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории садоводческого товарищества, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что Бабуева В.В., являясь членом садоводческого товарищества, обратилась в КУИиЗ г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, однако, председатель КУИиЗ г.Улан-Удэ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в удовлетворении ее заявления, сославшись на то, что по сведениям из выписки Единого государственного реестра юридических лиц СТ «Учитель» является вновь образованным садоводческим товариществом и не является правопреемником земельного участка с кадастровым №. Считает данный отказ незаконным в связи с тем, что СТ «Учитель» был организован на общем собрании членов профсоюза работников Министерства народного просвещения Бурятской АССР, и был принят Устав садоводческого товарищества (на основе типового Устава садоводческого товарищества, утвержденного постановлением Совета М. Р. № от ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрированный в соответствии с действовавшим в то время законодательством - Министром народного образования БурАССР Намсараевым С.Д. и председателем профсоюзного комитета Министерства народного образования Амагаевым Г.П. В связи с принятием закона СССР «О кооперации в СССР» устав утратил силу, в связи с чем общим собранием членов СТ «Учитель» было возобновлено садоводческое товарищество. При этом у истца возникло право на приватизацию земельного участка, однако ей было отказано в предоставлении земельного участка.

Определением суда принят отказ истца от исковых требований в части понуждения ответчика предоставить Бабуевой В.В. в собственность бесплатно земельный участок по адресу: СНТ «Учитель», земельный участок №.

В судебном заседании истец Бабуева В.В., ее представитель по доверенности Зангеев В.Б. исковые требования поддержала заявленные требования. Пояснила суду, что все ее соседи получили в КУИиЗ г.Улан-Удэ решения о предоставлении земельного участка в собственность, однако ей при обращении в комитет было отказано, считает данный отказ незаконным. Кроме этого, в решении членов садоводческого товарищества указано, что деятельность садоводческого товарищества возобновляется, в уставе товарищества прописано, что товарищество является правопреемником СТ «Учитель».

Представитель ответчика Старкова Ю.А., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что СТ «Учитель» является вновь созданным юридическим лицом, не является правопреемником садоводческого товарищества, которому был выделен земельный участок, в подтверждение доводов представила выписку из ЕГРЮЛ на СТ «Учитель», поэтому Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ правомерно отказал истице в предоставлении земельного участка.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Бабуева В.В. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.Улан-Удэ с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № на территории СТ «Учитель» для ведения садоводства.

Согласно решению Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, оформленному письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в предоставлении земельного участка на территории СТ «Учитель» в связи с тем, что СТ «Учитель» зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ и является вновь образованным садоводческим товариществом и не является правопреемником земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ст. 18 Закона).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен п. 2.8 ст. 3 приведенного закона, согласно которой предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из дела следует, что решением Тарбагатайского исполкома совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждены материалы передачи лесного фонда земель Заудинского мехлесхоза площадью № га лесов 1 группы (гарь) в постоянное пользование Министерству народного образования Бурятской ССР для организации коллективного садоводства.

Постановлением Тарбагатайской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями черты <адрес> на основании постановления Совета Министров Бурятской А. № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки согласно приложений переданы из Тарбагатайского района городу Улан-Удэ, в том числе и земельный участок переданный в постоянное пользование Министерству образования Бурятской ССР.

Согласно Уставу садоводческого товарищества «Учитель» рабочие, служащие и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование.

Решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Учитель» от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено садоводческое товарищество «Учитель», утвержден устав СТ «Учитель».

Согласно представленному Уставу СТ «Учитель» в новой редакции, утвержденной общим собранием садоводов ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество «Учитель» организовано на земельном участке площадью № га, выделенном решением исполкома Тарбагатайского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. и является правопреемником СТ «Учитель» который был создан на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ. № выданный Тарбагатайским районным советом народных депутатов.

Сведения об СТ «Учитель» внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об ином юридическом лице СТ «Учитель» в ЕГРЮЛ не имеется.

Как следует из представленных документов ранее согласованы границы земельного участка СТ «Учитель», Комитетом по архитектуре и градостроительству согласована схема размещения участков СТ «Учитель» в <адрес>, проведено межевание, земельному участку присвоен кадастровый №.

При этом в названных документах указано, что согласован земельный участок предоставленный решением исполкома <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., согласовывается Садоводческому товариществу «Учитель».

Само по себе образование СТ «Учитель» в ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцу по основанию, указанному в письме КУИиЗ г. Улан-Удэ, поскольку первоначально земельный участок кадастровый № был предоставлен Министерству образования Бурятской ССР, при этом при Министерстве образования Бурятской ССР в ДД.ММ.ГГГГ был образован СТ «Учитель», вновь образованное садоводческое товарищество «Учитель» в соответствии с уставом садоводческого товарищества является правопреемником СТ «Учитель» созданного в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом факт неуказания в выписке из ЕГРЮЛ сведений о правопреемстве СТ «Учитель» не может являться основанием отказа истцу в предоставлении земельного участка. Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабуевой В. В. к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории садоводческого товарищества удовлетворить.

Признать незаконным отказ МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Бабуевой В. В..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Д. Бунаева