Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2022 (2-4932/2021;) ~ М-4996/2021 от 20.10.2021

К делу № 2-784/2022

УИД: 23RS0002-01-2021-011696-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                                               01 февраля 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи          Язвенко Р.В.,

при секретаре                            Пузеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к Сердюченко Владиславу Игоревичу о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к Сердюченко В.И. в котором просит: Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать Сердюченко Владислава Игоревича снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав недвижимости от 30.12.2020 № 23:49:0402006:1052-23/238/2020-8 на объект недвижимости с кадастровым номером №. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска взыскать с Сердюченко В.И. в пользу администрации г.Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 100 тыс. рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности Литвинов Н.Р. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Сердюченко В.И. по доверенности Юматова А.О. против удовлетворения иска возражала, указав на то, что спорный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом, прошедшим правовую проверку при регистрации права собственности за ответчиком на данный дом в Едином государственном реестре недвижимости.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по КК о дне слушания дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причине своей неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствие с положением п.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к Сердюченко Владиславу Игоревичу о сносе самовольной постройки следует отказать по следующим основаниям:

Исковые требования администрации г.Сочи мотивированы тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки специалистами отдела земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Сердюченко Владиславу Игоревичу.

На земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №, со следующими параметрами: назначение – жилой дом, площадь - 880,4 кв.м количество этажей – 2.

До проведения проверки установлено, что в предполагаемых границах вышеуказанного земельного участка расположен одноэтажный объект незавершенного строительства.

Согласно сведениям Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.

На основании изложенного, учитывая материалы выездной проверки, отсутствие сведений о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Ответчик с данными доводами не согласился, указав, что акты проверки не являются бесспорными доказательствами и выполнены в его отсутствие.

В целях установления соответствующих обстоятельств в судебном процессе была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «Эксперт Консалтинг».

Согласно выводам эксперта, изложенных им в заключении № 528-01-22 от 14.01.2022г. (предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения), на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Просвещения, 164, расположен объект капитального строительства. Конструктивная схема здания: рамный каркас из монолитного ж/б со стеновым заполнением из каменной кладки. Пространственная жесткость зданий на действие сейсмических нагрузок обеспечена совместной работой элементов каркаса, монолитных ж/б колонн, стен, ригелей и жестких дисков перекрытий. Заполнение каркаса: кладка из керамзитобетонных блоков. Колонны, плиты перекрытия монолитные железобетонные. Лестничные площадки и марши монолитные, перегородки выполнены из керамзитобетонных блоков.

Отделением Южного филиала АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по городу-курорту Сочи по состоянию на 10 августа 2021 г. был выполнен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> Литера А. Инвентарный номер 23:49:1232. Кадастровый номер №.

Исходя из исследования технического паспорта от 10 августа 2021 года, выданного Южным филиалом АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по городу-курорту Сочи, описанный в нем объект капитального строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Просвещения, 164, представлял собой: жилой дом литер А, 1953 года постройки (капремонт 2021 года с заменой конструкций), общая площадь 835,7, жилая 665,1, число этажей – 2, площадь жилого дома в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года – 880,4.

В ходе осмотра здания с кадастровым номером 23:49:0402006:1052, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Просвещения, 164, установлено, что площадь и планировка этажей здания соответствует планам этажей, согласно техническому паспорту на исследуемое здание, выполненного отделением Южного филиала АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по состоянию на 10 августа 2021 г.

Характеристики объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №289, по адресу: <адрес>: Число этажей надземной части – 2, Площадь жилого дома в соответствии с приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 г. – 880, 4.

В ходе проведенного исследования было установлено, что фактические параметры объекта капитального строительства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно общая площадь и количество этажей, соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости о нем.

Согласно технического паспорта на исследуемый объект недвижимости, выполненного Южным филиалом АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по городу-курорту Сочи и выписки из ЕГРН от 04.10.2022 № КУВИ-002/2021-130788660, установлено, что здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, было построено в 1953 году, в 2021 году был произведен его капитальный ремонт с заменой конструкций.

Конструкции объекта капитального строительства с кадастровым номер №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи. Адлерский р-н, ул. Просвещения, д.164, в целом соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемого объекта производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением № 1, 3). Эвакуационные пути и выходы здания отвечают требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Исследуемый объект, соответствует требованиям п. 4.3, 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», статье 7 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании приведённого исследования имеется возможность сделать вывод о работоспособном техническом состоянии несущих конструкций рассматриваемого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН, исследуемый объект капитального строительства, расположен в уточненных границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>

Конструктивные особенности и расположение объектов на местности не влечет перекрытие местных проходов и подъездов к соседним земельным участкам и строениям, в связи с чем этим объект не создает соответствующих препятствий третьим лицам, чьи земельные участки и строения расположены в непосредственной близости от вышеуказанных строений.

Иные аспекты, связанные с наличием либо отсутствием нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, включая смежных землепользователей, относятся исключительно к вопросам правового характера, выходящим за пределы специальных знаний и процессуальных полномочий, определенных положениями статьи 85 ГПК РФ, в связи, с чем не могут быть разрешены в рамках настоящей экспертизы.

Следовательно, исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает интересы третьих лиц.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд исходит из того, что данное заключение судебной строительно - технической экспертизы № 528-01-22 от 14.01.2022г. является одним из средств доказывания юридически значимых обстоятельств, которые оцениваются судом в совокупности с иными имеющимися доказательствами. Оснований сомневаться в достоверности проведенного экспертом исследования у суда не имеется, поскольку заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование, сертификаты на занятие данным видом деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за ложное экспертное заключение. Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Так, в силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании части 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьи 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При принятии настоящего решения суд полагает, что истец не доказал наличие обстоятельств, достаточных для удовлетворения исковых требований, заявленных им по ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что Сердюченко В.И. приобретен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 298 кв.м и расположенный на нем двухэтажный жилой дом.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за Сердюченко В.И. в ЕГРН 30.12.2020, рег. запись № 23:49:0402006:1052-23/238/2020-8.

После регистрации права собственности Сердюченко В.И. в 2021 году произвел капитальный ремонт спорного объекта недвижимости, однако реконструкция не проводилась.

Таким образом, суд согласен с доводами ответчика, что вышеуказанными документами подтверждается, что Сердюченко В.И. на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402006:289 не возводились новые строения, не увеличивалась площадь существующего объекта и его этажность, а также не производилась реконструкция.

Также доводы истца о том, что данный объект является самовольным, не подтверждается, поскольку жилой дом зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, территориальным органом государственной регистрации, кадастра и картографии при регистрации права проведена правовая экспертиза и внесена запись о праве в ЕГРН, что также подтверждает легитимность объекта капитального строительства.

Кроме того, довод истца о том, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства не подтверждается.

В соответствии с выпиской ЕГРН от 04.10.2021 год завершения строительства 1953.

Также год завершения строительства подтверждается техническим паспортом жилого дома, согласно которого годом ввода в эксплуатацию жилого дома (год постройки) указан 1953, а капитальный ремонт жилого дома произведен в 2021 году и экспертным заключением.

Кроме того, истец указывает на то, согласно сведениям Департамента архитектуры и градостроительства, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) ввода в эксплуатацию капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402006:289 отсутствует.

Однако, согласно техническому паспорту, год ввода в эксплуатацию жилого дома – 1953.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из анализа указанной нормы следует, что для признания строения, сооружения самовольной постройкой необходимо наличие одного из признаков: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Вместе с тем, объект недвижимости с кадастровым номером № построен и введен в эксплуатацию в 1953 году, реконструкция не проводилась.

Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

При этом при оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно п.8 ст. 36 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В ходе судебного разбирательства истец подтвердил суду, что не располагает доказательствами о том, что спорный объект капитального строительства опасен для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Каких – либо доказательств на наличие существенных нарушений, влекущих за собой снос объекта, принадлежащего ответчику на праве собственности, истцом в материалы дела не предоставлено.

Суммируя изложенное, в отсутствие сведений о том, спорный объект капитального строительства создает непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, опасен для окружающей среды, объектов культурного наследия, суд приходит к выводу об отсутствии безусловных правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании указанного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░         ░░░░░░░            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                ░░░░░░░░░