Решение по делу № 2-947/2015 ~ М-836/2015 от 13.07.2015

Дело № 2- 947/2015

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2015 года г. Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Тыщенко Г.Ю.,

с участием:

представителя истца Рощепкиной И.В.,

старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Пишпанова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Р. Г. к Государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью,

установил:

Степанов Р.Г. обратился в суд с иском к Оренбургскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ об изменении размера страховой выплаты, указав, что в связи с работой в ..... ему были выставлены диагнозы профессиональных заболеваний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, повлекшие согласно заключениям ... стойкую утрату профтрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... % утраты профтрудоспособности по каждому профзаболеванию, в настоящее время установленных бессрочно.

После его обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику, ему были назначены страховые выплаты исходя из его среднемесячного заработка, определенного за период работы ДД.ММ.ГГГГ, то есть за последние двенадцать месяцев работы до установления степени утраты профтрудоспособности с заменой не полностью отработанных месяцев полностью отработанными.

Размеры страховых выплат были определены ему как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профтрудоспособности, с применением коэффициентов индексации страховых выплат в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего ежемесячный размер страховых выплат составил:

- по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ...

- по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ...

Истец указывает, что в соответствии с п.10 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» как в первоначальной редакции, так и в редакции изменений Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010г, имеет право на увеличение суммы заработка, исходя из которых исчисляется ежемесячная страховая выплата, посредством применения к заработку индексов инфляции, имевших место в период его получения и до установления стойкой утраты профтрудоспособности.

Просит признать за ним право на ежемесячное получение страховых выплат по возмещению вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ с ..., обязать Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение ФСС РФ назначить и выплачивать ему ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ в размере ..., начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством, взыскать с Государственного учреждения – Оренбургского регионального отделения ФСС РФ - в его пользу задолженность по ежемесячным страховым выплатам в связи с профессиональным заболеванием по ежемесячным страховым выплатам в сумме ..., из которых ... –основной долг по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, ...- индексация задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ, ... –основной долг по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, ...- индексация задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы на участие в деле представителя в сумме ....

Дело рассмотрено в отсутствие истца Степанова Р.Г., извещенного надлежащим образом, представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

¦•

¦•

В судебном заседании представитель истца Рощепкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что основания для перерасчета ежемесячной страховой выплаты с применением коэффициентов индексации внутри расчетного периода отсутствуют, а способ индексации сумм заработка пострадавшего, предложенный истцом, противоречит действующему законодательству, и не может быть применен.

Выслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Пишпанова Т.И., полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения гарантий конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно ст.1 указанного закона задачей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

В соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в первоначальной редакции) в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в указанном Федеральном законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, в связи с повышением стоимости жизни. Вместе с тем, с момента вступления в силу названного Закона, порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был.

Федеральным законом № 350-ФЗ от 09 декабря 2010 года с 01 января 2011 года внесены изменения в абзац 1 пункта 10 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года.

Согласно указанным изменениям при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру страховой выплаты не применяются.

Суммы заработка, из которого начисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

В рамках разъяснения толкования и порядка применения норм Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в том числе изменений, внесенных Федеральным законом № 350-ФЗ от 09 декабря 2010 года, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 своего постановления от 10 марта 2011 г. №2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" указал, что при разрешении споров, возникающих по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в связи с профессиональными заболеваниями заключением ... с ДД.ММ.ГГГГ установлено ... % утраты профтрудоспособности по каждому профзаболеванию, в настоящее время установленных бессрочно.

На основании приказов Фонда социального страхования Российской Федерации истцу назначались ежемесячные страховые выплаты, размер которых составил: по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ с ....; по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ...

Ежемесячная страховая выплата определена из его заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ без применения коэффициентов инфляции.

В силу указанного исчисление и назначение истцу ежемесячной страховой выплаты без учета коэффициентов инфляции, имевших место до установления истцу стойкой утраты профтрудоспособности, произведено в нарушение п.10 ст.12 Федерального закона № 125 –ФЗ.

Расчет заработка должен быть произведен следующим образом:

К суммам заработка, полученным за ДД.ММ.ГГГГ, составляющим ..., подлежит применению коэффициент инфляции 1,065 (введенный с ДД.ММ.ГГГГ), что составит ....

Заработок за ДД.ММ.ГГГГ составляет ....

Общая сумма заработка при этом составит .... Среднемесячный заработок будет равен .... Ежемесячная страховая сумма при ... % утраты профтрудоспособности по каждому профзаболеванию составляет ....

К указанной выплате подлежат применению в соответствии с п.11 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ коэффициенты инфляции по постановлениям Правительства РФ: 1,06 ( № 1084 от 22.12.2011г) с 01.01.2012г, 1,055 ( № 1299 от 13.12.2012г) с 01.01.2013г, 1,05 (№ 1179 от 18.12.2013г) с 01.01.2014г, 1,055 ( № 1402 от 18.12.2014г) с 01.01.2015г.

Ежемесячная страховая выплата по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ составляет:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Федеральным законом № 350-ФЗ от 09 декабря 2010 года установлено, что размеры ранее назначенных ежемесячных страховых выплат, исчисленных без учета таких коэффициентов, подлежат перерасчету с 1 января 2011 года.

Размер задолженности по ежемесячным страховым выплатам с учетом ежемесячной недоплаты составляет:

- по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ....

- по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

В соответствии с пунктами 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам (пункт 26), при этом суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по страховым выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом № 125-ФЗ, с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца (пункт 27).

По смыслу ст. 318 ГК РФ во взаимосвязи с вышеприведенными разъяснениями Верховного Суда РФ индексация сумм задолженности по страховым выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом № 125-ФЗ, не ставится в зависимость от вины должника в длительном неисполнении своих обязательств, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери гражданина от длительного неисполнения либо длительного неполного исполнения обязательства по страховым выплатам в условиях инфляционных процессов в государстве.

Следовательно, взыскание индексации основной суммы долга по страховым выплатам является законным способом восстановления нарушенного права застрахованного лица за надлежащее возмещение причиненного ему вреда и должно производится с момента возникновения у гражданина права на получение полной страховой выплаты до фактического исполнения решения суда.

Индексация взысканных судом денежных сумм, исходя из требований действующего законодательства, производится по росту индекса потребительских цен, определенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, в данном случае по Оренбургской области, поскольку индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту нахождения взыскателя.

Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (Оренбургстат) об индексах потребительских цен на товары и услуги размер индексации составил:

- с октября 2011г по июнь 2015г- 0,317(за октябрь 2011г 0,004+ за ноябрь 2011г 0,004+ за декабрь 2011г 0,004+за январь 2012г 0,003+ за февраль 2012г 0,004+за март 2012 0,006+ за апрель 2012г 0,004+ за май 2012г 0,004+ за июнь 2012г 0,007+ за июль 2012г 0,019+ за август 2012г 0,003+ за сентябрь 2012 (поскольку индекс в сентябре 2012 менее 100, он не учитывается)+ за октябрь 2012г 0,004+ за ноябрь 2012г 0,005+за декабрь 2012г 0,004+ за январь 2013г 0,009+ за февраль 2013г 0,005+ за март 2013г 0,004+ за апрель 2013г 0,004+ за май 2013г 0,005+ за июнь 2013г 0,004+ за июль 2013г 0,013+ за август 2013г 0,002+ за сентябрь 2013г (поскольку индекс в сентябре 2013г менее 100, он не учитывается)+ за октябрь 2013г 0,005+ за ноябрь 2013г 0,005+ за декабрь 2013г 0,006+ за январь 2014г 0,003+ за февраль 2014- 0,006+ за март 2014г 0,011+ за апрель 2014г 0,009+ за май 2014г 0,010+ за июнь 2014г 0,005+ за июль 2014г 0,007+ за август 2014г(поскольку индекс в августе 2014г менее 100, он не учитывается)+ за сентябрь 2014г 0,004+ за октябрь 2014г 0,013+ за ноябрь 2014г 0,013+ за декабрь 2014г 0,025+ за январь 2015г 0,025+ за февраль 2015г 0,023+ за март 2015г 0,015+ за апрель 2015г 0,006+за май 2015г 0,004+за июнь 2015г 0,001).

Последующие индексы инфляции определены по периодам исходя из указанной выше информации: с ноября 2011г по июнь 2015г- 0,313, с декабря 2011г по июнь 2015г- 0,309, с января 2012г по июнь 2015г- 0,305, с февраля 2012г по июнь 2015г- 0,302, с марта 2012г по июнь 2015г- 0,298, с апреля 2012г по июнь 2015г- 0,292, с мая 2012г по июнь 2015г- 0,288, с июня 2012г по июнь 2015г- 0,284, с июля 2012г по июнь 2015г- 0,277, с августа 2012г по июнь 2015г- 0,258, с сентября 2012г по июнь 2015г- 0,255, с октября 2012г по июнь 2015г- 0,255, с ноября 2012г по июнь 2015г- 0,251, с декабря 2012г по июнь 2015г- 0,246, с января 2013г по июнь 2015г- 0,242, с февраля 2013г по июнь 2015г- 0,233, с марта 2013г по июнь 2015г- 0,228, с апреля 2013г по июнь 2015г- 0,224, с мая 2013г по июнь 2015г- 0,220, с июня 2013г по июнь 2015г- 0,215, с июля 2013г по июнь 2015г- 0,211, с августа 2013г по июнь 2015г- 0,198, с сентября 2013г по июнь 2015г- 0,196, с октября 2013г по июнь 2015г- 0,196, с ноября 2013г по июнь 2015г- 0,191, с декабря 2013г по июнь 2015г- 0,186, с января 2014г по июнь 2015г- 0,180, с февраля 2014г по июнь 2015г- 0,177, с марта 2014г по июнь 2015г- 0,171, с апреля 2014г по июнь 2015г- 0,160, с мая 2014г по июнь 2015г- 0,151, с июня 2014г по июнь 2015г- 0,141, с июля 2014г по июнь 2015г- 0,136, с августа 2014г по июнь 2015г- 0,129, с сентября 2014г по июнь 2015г- 0,129, с октября 2014г по июнь 2015г- 0,125, с ноября 2014г по июнь 2015г- 0,112, с декабря 2014г по июнь 2015г- 0,099, с января 2015г по июнь 2015г- 0,074, с февраля 2015г по июнь 2015г- 0,049, с марта 2015г по июнь 2015г-0,026, с апреля 2015г по июнь 2015г- 0,011, с мая 2015г по июнь 2015г-0,005, за июнь 2015г- 0,001.

Инфляционные убытки с учетом ежемесячной задолженности и индекса инфляции за соответствующий период по состоянию на июнь 2015г по каждому профзаболеванию составляют 3 342,89руб: с 26.10.2011г по 31.10. 2011г-22,18руб(69,96х 0,317), за ноябрь 2011г- 113,15(361,51х0,313), за декабрь 2011г- 111,71(361,51х0,309), за январь 2012г- 116,88(383,2х0,305), за февраль 2012г- 115,73(383,2х0,302),за март 2012г- 114,19 (383,2х0,298), за апрель 2012г- 111,89 (383,2х0,292), за май 2012г- 110,36 (383,2х0,288), за июнь 2012г-108,83(383,2х0,284), за июль 2012г- 106,15(383,2х0,277), за август 2012г- 98,87 (383,2х0,258), за сентябрь 2012г- 97,72(383,2х0,255), за октябрь 2012г- 97,72(383,2х0,255), за ноябрь 2012г- 96,18(383,2х0,251),за декабрь 2012г- 94,27 (383,2х0,246), за январь 2013г- 97,83(404,27х0,242), за февраль 2013г- 94,19(404,27х0,233), за март 2013г- 92,17(404,27х0,228), за апрель 2013г-90,56(404,27х0,224), за май 2013г- 88,94(404,27х0,220), за июнь 2013г- 86,92(404,27х0,215), за июль 2013г- 85,3(404,27х0,211), за август 2013г- 80,05(404,27х0,198), за сентябрь 2013г- 79,24(404,27х0,196), за октябрь 2013г- 79,24(404,27х0,196), за ноябрь 2013г- 77,22(404,27х0,191),за декабрь 2013г- 75,19(404,27х0,186), за январь 2014г- 76,41(424,48х0,180), за февраль 2014г- 75,13(424,48х0,177), за март 2014г- 72,59(424,48х0,171), за апрель 2014г- 67,92(424,48х0,160), за май 2014г- 64,1(424,48х0,151), за июнь 2014г- 59,85(424,48х0,141), за июль 2014г- 57,73(424,48х0,136), за август 2014г- 54,76(424,48х0,129), за сентябрь 2014г- 54,76(424,48х0,129), за октябрь 2014г- 53,06(424,48х0,125), за ноябрь 2014г- 47,54(424,48х0,112), за декабрь 2014г- 42,02(424,48х0,099), за январь 2015г- 33,14 (447,83х0,074), за февраль 2015г- 21,94 (447,83х0,038), за март 2015г- 11,64(447,83х0,026), за апрель 2015г- 4,93(447,83х0,011), за май 2015г- 2,24(447,83х0,005), за июнь 2015г- 0,45(447,83х0,001), всего с учетом задолженности по обоим профзаболеваниям 6685,78руб (3342,89х2).

Иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца за услуги представителя в размере .. рублей подлежат взысканию с учетом разумности и справедливости в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в Федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере .... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Степанова Р. Г. к Государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью – удовлетворить.

Признать за Степановым Р. Г. право на ежемесячное получение страховых выплат по возмещению вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ..., и по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ ....

Обязать Государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонд социального страхования РФ назначить и выплачивать Степанову Р. Г. ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ в размере ..., начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Оренбургское региональное отделение Фонд социального страхования РФ в пользу Степанова Р. Г. задолженность по ежемесячным страховым выплатам в сумме ..., из которых ... –основной долг по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, ...- индексация задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ, ... – основной долг по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, ...- индексация задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Оренбургское региональное отделение Фонд социального страхования РФ в пользу Степанова Р. Г. судебные расходы в суме ... рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Оренбургское региональное отделение Фонд социального страхования РФ в доход государства государственную пошлину – .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Л. Карагодина

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2015 года.