Решение по делу № 12-132/2013 от 31.10.2013

Мировой судья Засорина Н.В.                                                  Дело № 12-132/2013

РЕШЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми                                                    19 ноября 2013 года

ул. Яновского, д. 4                 

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Пластинин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В.А.А. на постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18 октября 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18 октября 2013 года должностное лицо - ликвидатор ... - В.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

Принимая указанное выше решение, мировой судья исходил из того, что В.А.А. не исполнил требования, установленные пунктом 3 части 2 статьи 28 и пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а именно им не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР за первое полугодие 2013 года в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок до 15 августа 2013 года.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18 октября 2013 года, В.А.А. подал жалобу, из которой следует, что он просит отменить указанное постановление, так как он не являлся должностным лицом, поскольку 08 февраля 2013 года с ним расторгнут трудовой договор.

В.А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Б.В.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом.

До судебного заседания из ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми поступил ответ на жалобу В.А.А., из которого следует, что В.А.А. после 08 февраля 2013 года подписывал отчётность по форме РСВ-1 от имени ...

При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие В.А.А. и лица, составившее протокол об административном правонарушении Б.В.М.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, жалоба В.А.А. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

При выполнении своих обязанностей ликвидатор выступает в качестве должностного лица.

Из соглашения о расторжении трудового договора с ликвидатором МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центральное» МО ГО «Воркута» от 08 февраля 2013 года следует, что трудовой договор с В.А.А. расторгнут на основании пункта 7.6 трудового договора по инициативе работника.

Из сообщения И.о. руководителя администрации МО ГО «Воркута» Ч.С.Л. от ... ... следует, что после 08 февраля 2013 года сведения о приёме В.А.А. на должность ... отсутствуют.

Следовательно, В.А.А. на момент предоставления расчёта за первое полугодие 2013 года не являлся должностным лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о том, что В.А.А. подписывал отчётность по форме РСВ-1 от имени МУП «ЖКХ «Центральное» после 08 февраля 2013 года, при установленных обстоятельствах, не могут служить основанием для привлечения В.А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.А.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                              И.В.Пластинин