Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2013 ~ М-174/2013 от 12.07.2013

Дело 2 – 168/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года поселок Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Быковой Г.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к Кондакову И.В., МИ ФНС № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на одну невостребованную земельную долю, в обоснование которого указывается следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП <адрес>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В указанном списке, среди прочих, указан Кондаков И.В., который по сведениям истца выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского сельского поселения Залегощенского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах Октябрьского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте Залегощенского района.

По сообщению Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах ответчика в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним отсутствует.

Общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, на 11 часов, в здании <адрес> сельского дома культуры не состоялось из-за отсутствия кворума. На основании вышеизложенного, администрацией Октябрьского сельского поселения было издано постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств администрация Октябрьского сельского поселения <адрес> просила суд признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных выданной на её имя доверенностью, исковые требования поддержала, одновременно уточнив их, и просила суд признать право муниципальной собственности за Октябрьским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, принадлежавшую Кондакову И.В.,размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> категория - земли сельскохозяйственного назначения. Заявленные требования представитель истца обосновала доводами, указанными в заявлении, а также пояснила суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Поскольку факт смерти ответчика Кондакова И.В. документально не подтвержден, и место его пребывания в настоящее время неизвестно, судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ ему назначен представитель – адвокат Юрков Ю.А., который представил суду удостоверение №, выданное Управлением МЮ РФ по <адрес>, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Представитель ответчика – адвокат Юрков Ю.А., действуя в интересах Кондакова И.В., в судебном заседании полагал, что исковые требования являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению, так как фактический собственник земельной доли в течение трех лет не распорядился своими правами по отношению к выделенной ему земле.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5, будучи надлежаще извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном ходатайстве начальник инспекции ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.33,50).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика – адвоката Юркова Ю.А., полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика – адвоката Юркова Ю.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения настоящего спора по существу.

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «<адрес>» в частную собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 8).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в котором под номером № значится ответчик Кондаков И.В. (л.д. 10).

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., категорию - земля сельскохозяйственного назначения и расположен по адресу: <адрес> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 18-19).

Согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти Кондакова И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве территориального сектора ЗАГС Залегощенского Управления ЗАГС Орловской области отсутствует, архивный фонд сохранении полностью, проверка проведена по всем сельским советам Залегощенского района Орловской области (л.д.41).

Аналогичные сведения содержатся и в извещении территориального отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проведена за временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивный фонд сохранен полностью (л.д.38).

Согласно адресной справке отдела адресно – справочной работы УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Кондаков И.В. значится зарегистрированным по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельную долю, за Кондаковым И.В.не зарегистрировано (л.д. 20).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), а также ДД.ММ.ГГГГ размещён на информационных щитах Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей, которая имела место ДД.ММ.ГГГГ, до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Октябрьского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории КСП «<адрес>», администрация Октябрьского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 15).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 названного Федерального закона, постановлением главы администрации Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей по КСП «<адрес>», куда вошел Кондаков И.В. под номером № (л.д. 17).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что Кондаков И.В. до настоящего времени не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет; каких – либо прав, предусмотренных Законом, в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться.

Кроме того, настоящая земельная доля более трех лет подряд по назначению собственником Кондаковым И.В. и иными лицамине использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Октябрьского сельского поселения Залегощенского района.

В соответствии со ст.131, п.2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования администрации Октябрьского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Октябрьским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, принадлежавшую Кондакову И.В., размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> категория - земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Быкова Г.В.